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監(jiān)管不給力
執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是帶薪休假制度落實不了的重要原因。單位違規(guī)后受處罰力度小甚至無處罰,如此“零成本”,也使部分用人單位缺少了對法律應有的敬畏,勞動者只好忍氣吞聲,進一步加重了帶薪休假“落實難”。
帶薪休假怎么辦
要讓帶薪休假制度的落實不僅僅停留在50%,需要企業(yè)認識到就業(yè)市場供需關系遲早將發(fā)生改變,帶薪休假可以成為吸引人才的重要手段。
而在勞動者競爭壓力相對較大的狀態(tài)下,有不安定感、焦慮實屬正常, 不敢休、不愿休和不能休充分折射了這一點。那么個人更要重視自己最基本的休息權利,保證身心的健康運轉(zhuǎn)。勞動者還應加強維權意識,然而通過法律主張自身權益,前提是社會輿論和法律環(huán)境的支持。一方面執(zhí)法者應加大執(zhí)法力度,維護法律嚴肅性,另一方面社會輿論也應鼓勵勞動者這樣做。
與此同時,相關部門也應盡快從全國范圍出臺落實帶薪休假的相關細則,并進一步加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責力度,提高違法者的違法成本,嚴格追究不執(zhí)行帶薪休假制度用人單位的違法責任,以不斷提高帶薪休假的落實率。
海外優(yōu)秀的經(jīng)驗也很值得我們借鑒,在西歐地區(qū),比如法國、瑞士,國家會在一年當中相對最炎熱的七、八月份,規(guī)定全國絕大多數(shù)機關單位、企業(yè)機構等必須放一個月左右的假。這項規(guī)定的可取之處,在于國家強制,不休也要休,必須放下手頭的活休閑放松;不能照搬之處,在于如果我們也統(tǒng)一時間帶薪休假,那和黃金周沒有什么區(qū)別。
這就決定了在我國,要想強制個人選擇時段放假,難度更大。加強監(jiān)管也好,個人維權也罷,想要監(jiān)管部門真正有動力、個體真正有底氣,就要多替考慮勞動者想想,他們希望什么,顧慮什么,又該如何解決。(文/杜奕嘉)
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