中央全面深化改革領導小組第十四次會議召開，會議指出，領導干部損害生態(tài)環(huán)境終身追責，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。環(huán)保部政策研究中心主任夏光說，領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計概念與“廉政審計”性質(zhì)接近。領導干部上任時，有多少生態(tài)資源，水、森林、草地等要做統(tǒng)計。離任時，要審計這些生態(tài)系統(tǒng)是否相對比較平衡，是否遭到大規(guī)模破壞。

　　毫無疑問，領導干部在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中起著決定性作用。然而，多年來，一些地方的領導干部受陳舊政績觀和發(fā)展觀影響，為了謀求快速發(fā)展和一己政績，不惜上馬高能耗、高污染項目，甚至不惜犧牲土地、礦產(chǎn)、水資源等自然資源。結果，不僅嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，百姓也飽受各種環(huán)境污染之苦。

　　一些領導干部之所以不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來謀求所謂的發(fā)展，既在于他們的政績觀出了問題，更在于他們無需對生態(tài)環(huán)境破壞擔責。對他們來說，發(fā)展的政績是自己的，至于由此帶來的生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染等代價，則是他人的�，F(xiàn)實中，也的確存在“發(fā)展遮百丑”的現(xiàn)象，領導干部因發(fā)展業(yè)績突出獲得升遷的多，因生態(tài)環(huán)境破壞被追責的少。而且，由于沒有類似“廉政審計”這樣的自然資源資產(chǎn)離任審計，我們根本不知道領導干部上任時當?shù)氐纳鷳B(tài)資源家底，即便對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，也很難將相關責任算到他頭上�？梢哉f，正是這樣的現(xiàn)實，鼓勵或縱容了一些領導干部選擇以犧牲資源和環(huán)境為代價的發(fā)展方式，最終給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來了難以挽回的傷害。

　　此次繼中央和不少地方提出對領導干部損害生態(tài)環(huán)境進行終身追責后，深改組又審議通過了《關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等一系列規(guī)章制度。對領導干部來說，這樣的制度安排，相當于在他們的頭頂懸上了一把“達摩克利斯之劍”，時刻提醒在進行決策和謀劃發(fā)展時，必須要考慮離任時是否能通過自然資源資產(chǎn)的審計。因為即便他們能闖過離任審計關，也躲不過終身追責，要品嘗任性決策的后果。

　　環(huán)境和資源保護是經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求。希望這把懸在領導干部頭上的離任審計利劍，倒逼一些領導干部回應民生關切，摒棄以往那種以犧牲資源和環(huán)境為代價的、不可持續(xù)的發(fā)展方式，轉變到環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展方式上。