朱慧卿 漫畫

　　被稱為“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》于6月1日施行，規(guī)定公共場所、工作場所的室內區(qū)域以及公共交通工具內禁止吸煙，包括幼兒園、中小學校、文物保護單位、體育場、兒童醫(yī)院在內的室外區(qū)域也禁止吸煙。（詳見本報今日A5版報道）　　

　　盡管有眾多創(chuàng)意戒煙活動和控煙條例，但在控煙實踐面前，公眾依舊無法樂觀。據統(tǒng)計，我國是全球最大的煙草制品生產國和消費國，全國的吸煙人數超過3億，超過7億人經常接觸二手煙，二手煙每年導致約10萬人死亡�？責熅烤闺y在何處？行業(yè)體制的政企不分、煙草業(yè)的強大阻撓、財政收入對煙草的畸形依賴，以及法律制度不夠完善和控煙執(zhí)法過于疲軟等，都是擺在眼皮子底下的阻力。除了“看得見”的阻力，帶毒的“煙草文化”以及不健康的生活理念等，則是“看不見”的、根深蒂固的阻力。

　　這種背景下，北京的“最嚴控煙令”能否打開一個突破口，進而成為控煙的樣板，有待觀察。新華網的調查顯示，近半網民擔心“最嚴控煙令”難以落實；而中新網的調查顯示，超六成受訪者不會勸阻吸煙。如果全民控煙戰(zhàn)爭打不響，靠執(zhí)法人員管得過來嗎？

　　要想事半功倍，必須抓好“關鍵少數”。事實一再證明，如何掐掉各級各部門“一把手”嘴里的香煙，是控煙的難點和重點。盡管早在2013年中共中央辦公廳、國務院辦公廳就下發(fā)了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，但有的領導在辦公室吸煙，誰又來出面制止？在大大小小的部門、單位，“一把手”就是“牛鼻子”，“最嚴控煙令”能否落實關鍵就在于此。

　　抓好“關鍵少數”，才能管好“關鍵環(huán)節(jié)”。國際控煙實踐證明：提高煙草消費稅和丑化香煙包裝是控煙的成功經驗。前不久煙草消費稅上調了，但香煙包裝依舊停留在“吸煙有害健康”等空洞的口號上面。最近北京鳥巢懸掛上了巨幅禁煙標志，大是夠大的，但如果掛上骷髏頭標志豈不更直觀更好？控煙要“攻心為上”，鏟除帶毒的“煙草文化”，不妨把香煙包裝丑到不能再丑、惡心到不能再惡心，這考驗著政府控煙的決心。

　　控煙是一場全民戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)。不過，越是強調控煙的全民性和長期性，就越要突出“關鍵少數”和“關鍵環(huán)節(jié)”的特殊作用。若眉毛胡子一把抓，只能事倍功半，最嚴控煙法規(guī)也就有淪為一紙空文的危險。