近日，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案，已經(jīng)中央審議通過(guò)，即將印發(fā)實(shí)施。本次改革提出，完善執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制。據(jù)了解，這次改革從完善執(zhí)法辦案制度、執(zhí)法司法銜接機(jī)制、執(zhí)法責(zé)任制、人權(quán)保障制度等方面，提出了規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)公平正義的一系列改革舉措。（2月15日 中國(guó)新聞網(wǎng)）

　　司法公正是社會(huì)公平的底線，法律信仰可以讓人保持最基本的安全感。但遺憾的是，總有一些匪夷所思的冤假錯(cuò)案在顛覆著人們的認(rèn)知，動(dòng)搖著人們的信心。尤其是，這些冤假錯(cuò)案的糾正經(jīng)常依賴一些小概率事件，而其查處也經(jīng)常出現(xiàn)“冤無(wú)頭、債無(wú)主”的尷尬。盡管，這些冤假錯(cuò)案從數(shù)量上說(shuō)并不多，但是每一起冤假錯(cuò)案所產(chǎn)生的破壞性都是致命的，它讓人們好不容易形成的法律信仰和制度信任，在瞬間就可能產(chǎn)生根本動(dòng)搖。這是冤假錯(cuò)案的破壞力，對(duì)于冤假錯(cuò)案需要糾正，更需要預(yù)防。

　　這就需要弄清楚為何會(huì)產(chǎn)生冤假錯(cuò)案？仔細(xì)回顧那些進(jìn)入公眾視野的冤假錯(cuò)案，可以發(fā)現(xiàn)，真正技術(shù)問(wèn)題和偶然因素造成的冤假錯(cuò)案只是極少數(shù)，更多的原因，在于案件偵破中出現(xiàn)的證據(jù)的選擇性認(rèn)定：根據(jù)破案的某種需要，選擇性使用證據(jù)，并且不惜以違規(guī)的方式，如刑訊逼供，獲得想要的證據(jù)。結(jié)果，案件在偵破過(guò)程中難免偏離事實(shí)真相，冤假錯(cuò)案也就隨之產(chǎn)生。至于選擇性認(rèn)定證據(jù)的原因，則是因?yàn)檫@種選擇有利于提高破案的速度，有利于實(shí)現(xiàn)偵破者的目的：或是提升破案率，或是實(shí)現(xiàn)指鹿為馬。

　　本來(lái)，在之后的相關(guān)領(lǐng)域與后續(xù)環(huán)節(jié)中，一些冤假錯(cuò)案可以得到糾正，因?yàn)橐牲c(diǎn)有時(shí)是明顯的。但一個(gè)冤假錯(cuò)案之所以最終成為冤假錯(cuò)案，就意味著，這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的制約與監(jiān)督?jīng)]有得到體現(xiàn)。無(wú)論原因是疏忽所致，或者是下意識(shí)的配合，亦或者是利益的作祟，最終的結(jié)果都是冤假錯(cuò)案產(chǎn)生了，一個(gè)本沒(méi)有犯罪的無(wú)辜的人，因?yàn)橐粋�(gè)錯(cuò)判遭受了冤屈。對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，這個(gè)冤假錯(cuò)案讓其身陷囹圄，失去信任；對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，這個(gè)冤假錯(cuò)案讓人們身處同樣危險(xiǎn)之中。這就是冤假錯(cuò)案的可怕之處，人們所期待的最后救濟(jì)，可能就這樣輕易失守。

　　為何冤假錯(cuò)案可以經(jīng)過(guò)如此多的環(huán)節(jié)，堂而皇之地產(chǎn)生？很重要的原因，就在于人們?nèi)鄙僖环N責(zé)任感。在這些冤假錯(cuò)案的當(dāng)事人看來(lái)，一個(gè)冤假錯(cuò)案跟自己有什么關(guān)系呢？即便，那些制造冤假錯(cuò)案的直接責(zé)任人也會(huì)有恃無(wú)恐：冤假錯(cuò)案并不一定會(huì)被發(fā)現(xiàn)，這可能是小概率事件；即使被發(fā)現(xiàn)了自己也未必會(huì)得到嚴(yán)懲，因?yàn)樽肪课幢貏?dòng)真格。既然，制造冤假錯(cuò)案的收益低于損失，一些人在制造冤假錯(cuò)案的時(shí)候，也就沒(méi)有那么多所謂的覺(jué)悟和自省。任何時(shí)候，責(zé)任心都不僅僅是道德的產(chǎn)物，責(zé)任心還應(yīng)該是制度約束下的共識(shí)與敬畏。

　　現(xiàn)在，建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制，就相當(dāng)于給每一個(gè)參與案件偵辦和審理的責(zé)任人帶上了永遠(yuǎn)的緊箍咒。告訴他們：不能心存僥幸，以為時(shí)過(guò)境遷之后，真相便不會(huì)水落石出，責(zé)任便不會(huì)有人追求；也不能放棄原則，以為“睜一只眼閉一只眼”只是順?biāo)饲�，根本無(wú)需較真。既然是終身追究也就意味著責(zé)任是長(zhǎng)期有效的，風(fēng)險(xiǎn)是永遠(yuǎn)存在的。在風(fēng)險(xiǎn)面前，那些對(duì)冤假錯(cuò)案無(wú)動(dòng)于衷者，還真的能繼續(xù)淡定和漠然？這些人最不缺的就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　當(dāng)然，終身追究制需要具體的細(xì)化，也需要其它制度的配套。比如，要增加發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案的可能，這就離不開(kāi)申訴制度與監(jiān)督制度的建設(shè)，這可以保證終身追究制能夠被順利啟動(dòng)。再比如，追究責(zé)任的前提是責(zé)任細(xì)化，如何讓那些涉及冤假錯(cuò)案的所有人都處于一種被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)中，無(wú)人可以漏掉，如何讓所有責(zé)任人都得到相應(yīng)的處罰，無(wú)人可以例外，無(wú)疑需要更多的細(xì)則予以貫徹。只有當(dāng)終身追究制成為一種真實(shí)的糾錯(cuò)和預(yù)防制度，人們對(duì)終身追究制的期待才能落地、實(shí)現(xiàn)。（乾　羽）