近日，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，已經(jīng)中央審議通過，即將印發(fā)實施。本次改革提出，完善執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法過錯糾正和責任追究制度，建立冤假錯案責任終身追究制。據(jù)了解，這次改革從完善執(zhí)法辦案制度、執(zhí)法司法銜接機制、執(zhí)法責任制、人權保障制度等方面，提出了規(guī)范執(zhí)法權力運行、促進社會公平正義的一系列改革舉措。（2月15日 中國新聞網(wǎng)）

　　司法公正是社會公平的底線，法律信仰可以讓人保持最基本的安全感。但遺憾的是，總有一些匪夷所思的冤假錯案在顛覆著人們的認知，動搖著人們的信心。尤其是，這些冤假錯案的糾正經(jīng)常依賴一些小概率事件，而其查處也經(jīng)常出現(xiàn)“冤無頭、債無主”的尷尬。盡管，這些冤假錯案從數(shù)量上說并不多，但是每一起冤假錯案所產(chǎn)生的破壞性都是致命的，它讓人們好不容易形成的法律信仰和制度信任，在瞬間就可能產(chǎn)生根本動搖。這是冤假錯案的破壞力，對于冤假錯案需要糾正，更需要預防。

　　這就需要弄清楚為何會產(chǎn)生冤假錯案？仔細回顧那些進入公眾視野的冤假錯案，可以發(fā)現(xiàn)，真正技術問題和偶然因素造成的冤假錯案只是極少數(shù)，更多的原因，在于案件偵破中出現(xiàn)的證據(jù)的選擇性認定：根據(jù)破案的某種需要，選擇性使用證據(jù)，并且不惜以違規(guī)的方式，如刑訊逼供，獲得想要的證據(jù)。結果，案件在偵破過程中難免偏離事實真相，冤假錯案也就隨之產(chǎn)生。至于選擇性認定證據(jù)的原因，則是因為這種選擇有利于提高破案的速度，有利于實現(xiàn)偵破者的目的：或是提升破案率，或是實現(xiàn)指鹿為馬。

　　本來，在之后的相關領域與后續(xù)環(huán)節(jié)中，一些冤假錯案可以得到糾正，因為疑點有時是明顯的。但一個冤假錯案之所以最終成為冤假錯案，就意味著，這些領域和環(huán)節(jié)的制約與監(jiān)督?jīng)]有得到體現(xiàn)。無論原因是疏忽所致，或者是下意識的配合，亦或者是利益的作祟，最終的結果都是冤假錯案產(chǎn)生了，一個本沒有犯罪的無辜的人，因為一個錯判遭受了冤屈。對于個體來說，這個冤假錯案讓其身陷囹圄，失去信任；對于公眾來說，這個冤假錯案讓人們身處同樣危險之中。這就是冤假錯案的可怕之處，人們所期待的最后救濟，可能就這樣輕易失守。

　　為何冤假錯案可以經(jīng)過如此多的環(huán)節(jié)，堂而皇之地產(chǎn)生？很重要的原因，就在于人們?nèi)鄙僖环N責任感。在這些冤假錯案的當事人看來，一個冤假錯案跟自己有什么關系呢？即便，那些制造冤假錯案的直接責任人也會有恃無恐：冤假錯案并不一定會被發(fā)現(xiàn)，這可能是小概率事件；即使被發(fā)現(xiàn)了自己也未必會得到嚴懲，因為追究未必動真格。既然，制造冤假錯案的收益低于損失，一些人在制造冤假錯案的時候，也就沒有那么多所謂的覺悟和自省。任何時候，責任心都不僅僅是道德的產(chǎn)物，責任心還應該是制度約束下的共識與敬畏。

　　現(xiàn)在，建立冤假錯案責任終身追究制，就相當于給每一個參與案件偵辦和審理的責任人帶上了永遠的緊箍咒。告訴他們：不能心存僥幸，以為時過境遷之后，真相便不會水落石出，責任便不會有人追求；也不能放棄原則，以為“睜一只眼閉一只眼”只是順水人情，根本無需較真。既然是終身追究也就意味著責任是長期有效的，風險是永遠存在的。在風險面前，那些對冤假錯案無動于衷者，還真的能繼續(xù)淡定和漠然？這些人最不缺的就是風險意識。

　　當然，終身追究制需要具體的細化，也需要其它制度的配套。比如，要增加發(fā)現(xiàn)冤假錯案的可能，這就離不開申訴制度與監(jiān)督制度的建設，這可以保證終身追究制能夠被順利啟動。再比如，追究責任的前提是責任細化，如何讓那些涉及冤假錯案的所有人都處于一種被發(fā)現(xiàn)的風險中，無人可以漏掉，如何讓所有責任人都得到相應的處罰，無人可以例外，無疑需要更多的細則予以貫徹。只有當終身追究制成為一種真實的糾錯和預防制度，人們對終身追究制的期待才能落地、實現(xiàn)。（乾　羽）