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4日,隨著法槌的重重落下,11歲的小玲(化名),這個曾遭生父性侵的不幸女孩,總算徹底擺脫了違背倫常的家庭環(huán)境,獲得新生。徐州銅山區(qū)人民法院作出終審判決,撤銷小玲父母的監(jiān)護權(quán),由銅山區(qū)民政局接管。據(jù)了解,這是全國首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護人資格的案件。(2月5日《現(xiàn)代快報》)
過去,不管未成年人受到家庭成員怎樣的侵害,也不管未成年人的生存條件怎么惡劣,要想撤銷法定監(jiān)護人的監(jiān)護資格,存在諸多困難,不僅沒有這方面的法律條款,而且缺乏可以借鑒的先例。像受害女童小玲這樣,雖然她遭受了獸性父親的多次性侵,并且其父也因此入獄,但要想撤銷其父母的監(jiān)護人資格,則很難辦到?梢姡景傅玫椒ㄔ褐С,撤銷小玲父母的監(jiān)護權(quán),具有樣本意義。
在我國,未成年人的監(jiān)護與親權(quán)是合為一體的,監(jiān)護是親權(quán)的自然延伸。不可否認,家庭應該是未成年人的避風港,是孩子們安頓身心的“溫床”。然而,事實并非如此。近年來,監(jiān)護人嚴重侵害未成年人權(quán)益的事件頻頻發(fā)生,折射出了我國在未成年人保護、特別是監(jiān)護監(jiān)督等方面,存在較為嚴重的缺失。事實表明,父母法律責任越小,孩子生存風險越大。如果不能強行按下個別父母藐視法律的頭顱,那么對未成年人不當教育、侵害未成年人權(quán)益的行為可能會層出不窮。因此,建立完善未成年人監(jiān)護干預制度,顯得尤為迫切。
不可否認,孩子固然是家庭的,但更是國家的。當家庭監(jiān)護這個功能失靈的時候,未成年人監(jiān)護干預制度應挺身而出,建立起社區(qū)、行政、司法等三位一體的監(jiān)護體系,彰顯政府對未成年人的保護責任。因此,針對受害女童小玲事件,首先應撤銷其父母監(jiān)護人資格,實現(xiàn)監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移,對其進行合理安置;同時,通過行政與司法相銜接,建立安置、監(jiān)護、教育等長效機制。
因此,完善社會干預機制,化解公眾隱憂和焦慮,已成為政府義不容辭的責任。具體到未成年人保護和救助,政府需要加大投入,完善公共監(jiān)護體系,重點救助那些單親家庭及失去父母關愛的孩童,保障他們的基本生存權(quán)和接受教育權(quán)。特別是,要將外來人口與城市居民同等對待,讓他們分享城市公共福利和發(fā)展成果,從公共救助和未成年人保護制度中真正得到實惠。
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