近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。國家發(fā)展改革委副主任連維良在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上說，在指導(dǎo)意見出臺前，我國已在守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒方面進(jìn)行了較長時間的探索。目前，國家發(fā)改委正在食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域制訂聯(lián)合懲戒備忘錄，以推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。連維良說，信用紅黑名單制度是我國信用建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。激勵的對象是被列入“紅名單”的企業(yè)和法人，懲戒的對象是被列入“黑名單”的企業(yè)和法人。根據(jù)指導(dǎo)意見，在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以不再被列入聯(lián)合懲戒的對象。

　　當(dāng)前，我國食品藥品安全的總體狀況已有所改善，但問題仍然存在，食藥安全事件時有發(fā)生。此番國家對食藥失信行為，除了運(yùn)用行政處罰和司法手段依法懲戒外，還將對其進(jìn)行信用懲戒，這標(biāo)志著我國在食藥領(lǐng)域的失信懲戒已經(jīng)從理論探討、實(shí)踐摸索階段，進(jìn)入了立法層面，有利于監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管，保障公眾食藥安全。

　　制訂食藥領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄，意味著任何一個食藥行業(yè)違法行為人在被列入“黑名單”之后，如果想要到相關(guān)部門辦理個人事項(xiàng)或者行使某些權(quán)利，必然會受到相應(yīng)的約束。其實(shí)，在構(gòu)建誠信社會的今天，不僅要依賴法律法規(guī)的處罰，而且還需要采取失信懲戒方式，倒逼行為人主動遵守法律。如此之下，必然會推動整個社會誠信風(fēng)氣的形成，增強(qiáng)社會公眾的守法意識。

　　當(dāng)然，食藥領(lǐng)域失信懲戒要想真正發(fā)揮作用，一方面要把標(biāo)準(zhǔn)制訂得更加細(xì)致，把該懲戒的失信對象都納入進(jìn)來，不能有漏網(wǎng)之魚。另一方面，要確保對食藥經(jīng)營失信者能夠真正起到懲戒作用。換言之，食藥領(lǐng)域失信懲戒必須具有強(qiáng)硬的執(zhí)行力。這就需要在形成對失信者如何懲戒的合作備忘意見后，各相關(guān)部門之間對于相關(guān)信息的披露還需要更及時、更全面、更規(guī)范，要切實(shí)建立聯(lián)合懲戒的常態(tài)化機(jī)制。

　　信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。期待食藥領(lǐng)域失信懲戒能夠促使失信主體加強(qiáng)自律，倒逼社會誠信，進(jìn)而達(dá)到提升社會整體誠信水平、加快誠信中國建設(shè)的目的，讓誠實(shí)守信成為每個公民的立足之本、成為整個社會的共識。