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科技日?qǐng)?bào):先給“食藥警察”點(diǎn)個(gè)贊
//agustinmoreno.com2014-04-10來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào)
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    近年來(lái),食品、藥品安全問(wèn)題不僅是百姓舌尖上,更是心頭上的最大隱痛。在今年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理一句“用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障‘舌尖上的安全’”,迅速躥紅,引起極大關(guān)注。

    近日,在國(guó)家食藥監(jiān)管總局和公安部的聯(lián)合發(fā)布會(huì)上,公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒確認(rèn),國(guó)家將專(zhuān)設(shè)食品藥品違法偵查局,以加強(qiáng)打擊食品藥品犯罪的力量,保障國(guó)民“舌尖上的安全”。而專(zhuān)門(mén)從事食藥違法偵查辦案的人員,則被形象地稱(chēng)為“食藥(安全)警察”。

    一個(gè)值得重視的細(xì)節(jié),即便在食品安全總出問(wèn)題的當(dāng)下,“食藥警察”的設(shè)立也招來(lái)了許多非議。一是,“食品藥品違法偵查局”和“食藥警察”的設(shè)立意味著增設(shè)部門(mén)和公職人員,也意味著公共行政成本的增多。甚至有人表示,增添了編制、增加了預(yù)算,只怕最后納稅人“肉吃不到湯喝不著,還得多洗一個(gè)碗”;二是,當(dāng)下食品安全管理和監(jiān)督本來(lái)就是“五龍治水”,工商、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧等諸多部門(mén)是剪不斷、理還亂,再來(lái)一個(gè)“食藥警察”,是不是更亂?“五個(gè)婆婆不管事”,再加一個(gè)“婆婆”又能如何?

    有必要指出,設(shè)立“食藥警察”,不是說(shuō)過(guò)去食品安全這塊沒(méi)人管,相反,我們有工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等多個(gè)部門(mén)在管,甚至許多地方在這上面還設(shè)立了級(jí)別更高的“食安委”;也不是說(shuō)過(guò)去公安置身事外,事實(shí)上公安機(jī)關(guān)一直負(fù)責(zé)刑事執(zhí)法,這兩年公安部門(mén)也破獲了多起食品、藥品大案。但是,當(dāng)前食品、藥品安全面臨著新的形勢(shì),面對(duì)著社會(huì)更高的期望。這一背景下,把公安機(jī)關(guān)的職能獨(dú)立出來(lái),通過(guò)職能集中和技術(shù)專(zhuān)業(yè)化,能更好地發(fā)揮公安作用,更好地維護(hù)舌尖安全。

    其實(shí),公眾的懷疑,實(shí)質(zhì)并不是拒絕“食藥警察”,只是擔(dān)心說(shuō)得好沒(méi)有做得好。在維護(hù)食品、藥品安全上,每一點(diǎn)努力都值得珍惜。既然“食藥警察”有必要、很重要,那就應(yīng)該“說(shuō)到做到、不放空炮”,確保其發(fā)揮作用,真正推動(dòng)食品、藥品安全春天的到來(lái)。這既需要“食藥警察”積極有為,也離不開(kāi)其他部門(mén)的配合和支持。如果其他部門(mén)還是像過(guò)去一樣相互扯皮、以罰代管,食品、藥品安全就很難春暖花開(kāi);而且也會(huì)形成“腐蝕效應(yīng)”,“食藥警察”也很難發(fā)揮作用。

    筆者認(rèn)為,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“食藥警察”有幾大進(jìn)步。一是明確了責(zé)任,可有效遏制推諉扯皮、踢皮球的現(xiàn)象;二是設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的人員,可以提高對(duì)相關(guān)違法犯罪打擊的專(zhuān)業(yè)性和精準(zhǔn)性;三是體現(xiàn)了政府管好食藥安全的決心和力度,對(duì)食藥領(lǐng)域犯罪分子的威懾力大大增強(qiáng)。不過(guò),要想讓“食藥警察”真正發(fā)揮預(yù)期的作用,新機(jī)構(gòu)的歸屬、人員配置、具體與食品藥品監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)分工等問(wèn)題都需要有所創(chuàng)新和突破。

    要想讓“食藥警察”發(fā)揮預(yù)期作用,首先要明確食藥警察的執(zhí)法權(quán),避免部門(mén)扯皮現(xiàn)象。再者加強(qiáng)“食藥警察”的技術(shù)力量,除了刑偵、法律知識(shí)以外,還應(yīng)具有食品藥品專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員,以利于檢查執(zhí)法需要。此外,“食藥警察”應(yīng)一改公安局不報(bào)案不立案的傳統(tǒng),主動(dòng)出擊,打擊食品犯罪,作好人民餐桌的“保護(hù)神”。

    說(shuō)到底,食品藥品的安全問(wèn)題,攸關(guān)全民利益,保護(hù)食品藥品安全是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們期待,“食藥警察”是一批鐵面無(wú)私、剛正不阿的人民警察,為廣大人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。盡管“食藥警察”在這樣的大環(huán)境下“橫空出世”,一定程度上還需配套制度有效支撐,但我們不妨先給他們點(diǎn)個(gè)贊,耐心給點(diǎn)時(shí)間靜觀這道“猛藥”是否有效,之后評(píng)價(jià)或下結(jié)論也不遲。

 

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