隨著各類電信詐騙案件的高發(fā)，以及各類防詐騙指南在社交媒體的熱傳，公眾已經(jīng)具備了一定的防詐騙意識(shí)和能力，但是僅僅靠公眾個(gè)人提高警惕和自我防范，顯然不能徹底鏟除電信詐騙。

　　頻頻發(fā)生的電信詐騙和防不勝防的垃圾短信，讓兩三年前改革誕生的170/171號(hào)段聲名狼藉。實(shí)名制落實(shí)不力、運(yùn)營商態(tài)度曖昧、相關(guān)監(jiān)管措施不力，這場意在打破通信業(yè)舊格局、推動(dòng)提速降費(fèi)的改革，走到了理清頭緒、清理門戶、查堵漏洞的關(guān)口。（5月18日《新華每日電訊》）

　　有某地公安系統(tǒng)人士表示，99%以上流入當(dāng)?shù)氐?70/171號(hào)碼段手機(jī)都是用于詐騙的。這種說法看似夸張，但卻契合了很多手機(jī)用戶的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，因?yàn)槭謾C(jī)用戶看來，打到自己手機(jī)上的170/171號(hào)碼段的陌生電話，99%都是詐騙電話。于是有網(wǎng)友斬釘截鐵地表示，只要你見了170/171電話，二話不說，直接撥打110報(bào)警就行了。

　　170/171號(hào)碼段為什么會(huì)淪落到如今這種聲名狼藉，人人喊打的境地？這還要從它們的來龍去脈說起。兩三年前，國家有關(guān)部門為了加強(qiáng)市場競爭、豐富消費(fèi)者的多樣化選擇，推動(dòng)電信行業(yè)的提速降費(fèi)，批準(zhǔn)了以170/171為專屬號(hào)碼段的虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)，并同時(shí)開展了試點(diǎn)工作，截止到目前，已經(jīng)有42家企業(yè)獲得試點(diǎn)資格，虛擬運(yùn)營商用戶超過了2400萬。

　　但是在具體的運(yùn)營過程中，虛擬運(yùn)營商并沒有自己建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，而是租用實(shí)體運(yùn)營商，也就是電信、聯(lián)通和移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)開展電信業(yè)務(wù)，這就給監(jiān)管上帶來了一定的難度。與此同時(shí)，虛擬運(yùn)營商提供的服務(wù)基本上都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，意味著用戶開戶、選號(hào)、充值、購買手機(jī)卡等等，都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，也就意味著進(jìn)一步加大了監(jiān)管的難度。

　　監(jiān)管缺失，亂象必生。在實(shí)體運(yùn)營商這里已經(jīng)得到基本落實(shí)的手機(jī)用戶實(shí)名制在虛擬運(yùn)營商這里卻被“虛擬”了，而且用戶購買手機(jī)卡的時(shí)候，想把自己所在的地區(qū)設(shè)置在哪里，就可以設(shè)置在哪里。這實(shí)際上就給各類電信詐騙案件發(fā)生以后警方的偵破工作帶來了極大的難度，所以170/171號(hào)碼段才成為全國電信詐騙嫌疑人的“厚愛”。

　　隨著各類電信詐騙案件的高發(fā)，以及各類防詐騙指南在社交媒體的熱傳，公眾已經(jīng)具備了一定的防詐騙意識(shí)和能力，但是僅僅靠公眾個(gè)人提高警惕和自我防范，顯然不能徹底鏟除電信詐騙。這意味著，我們只能從改革、從監(jiān)管、從管理入手才有望從根本上解決問題，才能避免“見了170就打110”的無奈。

　　首先在實(shí)體運(yùn)營商這里基本得到貫徹實(shí)施的手機(jī)用戶實(shí)名制，比如在虛擬運(yùn)營商這里也嚴(yán)格貫徹落實(shí)。其次，作為實(shí)體運(yùn)營商，不能只是把自己的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)租給虛擬運(yùn)營商，卻不管對(duì)方怎么使用，怎么管理，這其實(shí)就是對(duì)二級(jí)運(yùn)營商監(jiān)管上的不作為。而作為政府監(jiān)管部門，更是要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體運(yùn)營商、虛擬運(yùn)營商的重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)諸如實(shí)名制等政策制度的全面落實(shí)。在做好這些工作之后，如果再有電信詐騙，那才是公安部門的事情。