10日上午11點(diǎn)多,安徽蕪湖一餐館發(fā)生液化氣爆炸事故,已造成17人死亡。目擊者稱(chēng),事發(fā)時(shí)有多名學(xué)生在店內(nèi)就餐。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢(xún)問(wèn),事故原因初步判定為瓶裝液化石油氣泄漏遇明火爆炸。多名當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,涉事餐館位于市民經(jīng)常光顧的小吃街,每天客流量較大,道路擁擠狹窄,私搭亂建現(xiàn)象較多,街上均為類(lèi)似的小餐館,多使用同樣的液化氣做飯。(本報(bào)今日6版)　

　　一個(gè)液化氣罐發(fā)生爆炸的威力,不亞于一顆小型的炸彈。安徽蕪湖這起爆炸事件,讓17個(gè)人失去了生命,也把建筑物炸得面目全非。任何偶然的事件背后,都有著必然的因素。爆炸事件發(fā)生之后,私搭亂建的現(xiàn)狀也就此曝光。一個(gè)客流量巨大而又緊鄰大學(xué)的小吃街,管理如此混亂就無(wú)以避免事故的發(fā)生。自然,如同任何一件重特大安全事故一樣,都需要追問(wèn)液化氣爆炸案背后的管理責(zé)任。

　　近年來(lái),各地先后發(fā)生了多起液化氣罐爆炸導(dǎo)致的重特大傷亡事件。比如2012年11月,山西省晉中市壽陽(yáng)縣一家火鍋店因液化氣泄漏,發(fā)生爆炸燃燒事故,造成14人死亡,47人受傷。前不久,在貴陽(yáng)市南明區(qū)陽(yáng)明路,一家位于2樓的餐廳因液化氣泄漏引發(fā)爆炸,被沖擊波震破的玻璃砸中樓下3名路人,其中2人傷勢(shì)較重,周邊2輛小轎車(chē)也不同程度受損。這樣的例子還有很多,但都有一個(gè)共性的特點(diǎn),一是發(fā)生爆炸的地點(diǎn)往往是管理和操作并不規(guī)范的小餐館；二是都存在極大的管理漏洞,往往出事之后才引起監(jiān)管層面的重視。

　　當(dāng)然,管理和操作不規(guī)范跟監(jiān)管不到位也有很大的關(guān)系。在安全工作上,做好預(yù)防十分關(guān)鍵。對(duì)于商業(yè)用液化氣的監(jiān)管,存在諸多監(jiān)管的主體。以餐飲店為例,公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)液化氣使用場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督液化石油氣鋼瓶的檢測(cè)、檢驗(yàn)、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,查處違規(guī)建設(shè)的液化石油氣瓶組氣化站；食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查各餐飲、酒店餐飲資格,并對(duì)消防安全進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)使用液化氣瓶占道經(jīng)營(yíng)餐飲單位的查處；安監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合大檢查。那么現(xiàn)在事件發(fā)生后,究竟哪個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)主要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫鞔_并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　2012年,北京市市政市容委公布的消息稱(chēng),本市餐飲業(yè)所用液化氣瓶不合格率高達(dá)70%。首善之區(qū)尚且如此,別的地方可見(jiàn)一斑。如此嚴(yán)重的隱患,也意味著發(fā)生安全事故幾乎無(wú)以避免。自然,一個(gè)無(wú)以回避的問(wèn)題是,什么原因造成了如此高的不合格率?如何讓商家自覺(jué)履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,監(jiān)管部門(mén)在其間又扮了什么角色?透過(guò)蕪湖爆炸事件來(lái)看,一個(gè)客流量巨大,道路擁擠狹窄的小吃街,存在著明顯的私搭亂建,也由此暴露出相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在著較為嚴(yán)重的失職瀆職行為。此前,其他地方的安全事故也未能引以充分重視并及時(shí)整改,最終在令人悲傷的爆炸聲中,讓公共責(zé)任落實(shí)不力暴露無(wú)遺。

　　或許,隨著此次重特大安全事故的出現(xiàn),各地又會(huì)開(kāi)展餐飲行業(yè)的液化氣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。不過(guò),面對(duì)混亂狀況以及不時(shí)出現(xiàn)的爆炸事件,都說(shuō)明時(shí)下的監(jiān)管還比較低效,既未能建立從生產(chǎn)、流通到使用的監(jiān)管體系,也說(shuō)明在監(jiān)管責(zé)任上存在嚴(yán)重的漏洞。對(duì)此,除了要通過(guò)責(zé)任追究以進(jìn)一步明確責(zé)任之外,還應(yīng)對(duì)監(jiān)管的體系進(jìn)行整合和改革,從根本上防止“九龍治水”之下的監(jiān)管真空,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。