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南京開始借鑒日本比較流行的“驛站式”養(yǎng)老模式,引入社會資本,試點“驛站式”養(yǎng)老服務,將在多個小區(qū)建養(yǎng)老“驛站”,老人們“養(yǎng)老不離家”的強烈愿望有望實現。(12月21日《南京日報》)
據媒體報道,位于南京建鄴區(qū)朗詩國際街區(qū)內的長者居家服務中心“驛站”,設施齊全、環(huán)境安靜、小規(guī)模和多功能、溫馨、舒適,尤其令人驚嘆的是,超三成護理員有海外留學經歷,且基本都是大學生,能為入住老人提供個性化定制服務。如此“驛站”,令人神往,或是養(yǎng)老嘗試的新妙招。
然而,作為已經在日本實踐檢驗的“驛站式”養(yǎng)老模式,卻并不樂觀。據悉,南京“驛站式”養(yǎng)老模式,由于護理員的高學歷與留學背景,致使費用相對較高。按護理級別的不同,更是會有每月4000~9000元不等的費用。如此高的養(yǎng)老費用,顯然不是大多數老年人以及家庭能夠負擔得起的。此外,截至目前,南京“驛站”只入住了8位老人,而“驛站”擁有30名護理員,比例嚴重失衡。顯然,“驛站”發(fā)展并不樂觀,甚至是否能長遠存留皆是兩說。
有政府鼓勵與引導,社會資本投入,本是一大利好。但,南京市借鑒推行的所謂“驛站式”養(yǎng)老模式,也只是日本四種主要社區(qū)養(yǎng)老組織形式的一種,即企業(yè)式養(yǎng)老服務。據了解,其他三種養(yǎng)老組織形式分別是,第一種,以政府力量為主,服務人員由政府民政人員組成;第二種,政府資助下的民間組織,如社會福利協(xié)會等;第三種,志愿者及其組織主導,主要由家庭主婦、大學生及健康的老人組成。
顯然,日本的“驛站式”養(yǎng)老,政府的主導作用得到了充分體現,其公益性、慈善性被擺到了非常突出的位置。而企業(yè)式養(yǎng)老服務,則明顯屬于相對高檔的養(yǎng)老模式。就目前的中國來言,經濟尚不發(fā)達,實屬“未富先老”。在此種境況下,像南京這種高檔昂貴的“養(yǎng)老驛站”能否長期存活,并成為中國養(yǎng)老模式的一枝獨秀,恐怕不太樂觀。畢竟南京企業(yè)式“養(yǎng)老驛站”只是為部分經濟實力殷實的家庭所準備,并不是全局普遍性社區(qū)養(yǎng)老探索。但任何一次對新養(yǎng)老模式的探索,都值得嘗試。
另外,要想發(fā)展適宜絕大部分家庭的社區(qū)養(yǎng)老,要想獲得絕大部分老百姓的支持與認可,政府不能只發(fā)揮牽線搭橋作用,理應置身其中。比如,理清社區(qū)養(yǎng)老服務界限,明確責任主體,提高服務效率和水平;鼓勵民間組織和社會福利機構、志愿者團體參與社區(qū)養(yǎng)老探索,并為其提供政策支持和資金支持,等等。無論是中國養(yǎng)老大事業(yè),還是社區(qū)養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式的探索,有了政府的積極參與,才會有事半功倍的效果。
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