10月13日南報(bào)網(wǎng)有消息稱：南京創(chuàng)新居家養(yǎng)老，將推出“家屬照料型”養(yǎng)老新政：子女在家照顧父母，政府發(fā)“工資”。

　　南京市民政局人士說，他們?cè)谡{(diào)查居家養(yǎng)老時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多特困家庭老人的子女是下崗失業(yè)人員，在外面打工掙不了多少錢，也沒時(shí)間和精力照顧家中老人。于是想到推出兩全其美之策——“家屬照料型”養(yǎng)老新政：如果子女兒媳愿意在家照顧“五類老人”，（城鎮(zhèn)“三無”人員及農(nóng)村“五�！比藛T、低保及低保邊緣的老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能和半失能老人、70周歲及以上的計(jì)生特扶老人、百歲老人），從被聘用上崗擔(dān)當(dāng)養(yǎng)護(hù)任務(wù)起，每月可領(lǐng)取政府發(fā)給的300元（照顧半失能老人）或者400元（照顧失能老人）補(bǔ)助工資。

　　“家屬照料型”養(yǎng)老新政是個(gè)創(chuàng)舉，有助于老有善養(yǎng)，值得期待。

　　目前，南京有120多萬老人。老齡人口不僅基數(shù)大、比例高、增速快，而且失能、失智、失獨(dú)老人也在大幅增加，同時(shí)家庭結(jié)構(gòu)小型化與空巢化在加劇。盡管我市每千名老人已擁有床位數(shù)28.5張，高于全省和全國平均水平，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給還是嚴(yán)重不足。按照南京居家養(yǎng)老需求，約需居家養(yǎng)老護(hù)理員4.3萬人，而現(xiàn)在南京持證上崗人員只有3000人，養(yǎng)老護(hù)理員缺口達(dá)4萬人。從相關(guān)調(diào)查看，在養(yǎng)老方式上，絕大部分老年人還是首選家庭。其好處在于不脫離家庭生活方式，更符合老年人生活和心理需求。把老人的子女們也納入到養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍中來，彌補(bǔ)了“市場失靈”，提升了子女養(yǎng)老人積極性，有利于實(shí)現(xiàn)從老有所養(yǎng)到老有善養(yǎng)轉(zhuǎn)變，是個(gè)多贏之舉。

　　有人質(zhì)疑：“照顧自己的父母，政府為何還要給錢？”其中道理，實(shí)際上不難理解。從倫理道德角度來講，養(yǎng)老屬家庭范疇，每個(gè)子女都得盡養(yǎng)老責(zé)任；從法律角度講，建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系屬于公共事業(yè)范疇，政府責(zé)無旁貸。前些時(shí)，國家相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，要求各地根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求，開展政府購買服務(wù)工作�！凹覍僬樟闲汀别B(yǎng)老新政，就屬于購買養(yǎng)老服務(wù)。其創(chuàng)新之處則在于，從實(shí)際出發(fā)，把養(yǎng)老倫理要求和公共性及公益性有機(jī)融合了，也把購買優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)和盡量為子女盡孝創(chuàng)造條件有機(jī)融合了。

　　所謂居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供社會(huì)化服務(wù)。在居家養(yǎng)老中，“以社區(qū)為依托”承上啟下，特別關(guān)鍵。特別是在為老人提供文化娛樂及營養(yǎng)保健等專業(yè)化服務(wù)方面，社區(qū)有著不可替代作用，社區(qū)萬萬不能因有了“家屬照料”而疏忽了自身作用。“家屬照料”到位，“社區(qū)依托”有力，老有善養(yǎng)就更有保證。作為子女也應(yīng)明白，社會(huì)養(yǎng)老不是把老人推給社會(huì)，贍養(yǎng)撫慰老人永遠(yuǎn)是美德和義務(wù)，親人關(guān)愛也是老人幸福源泉。無論政府給不給錢或給錢多少，都應(yīng)好好孝敬老人。老人幸福，自己才安定，社會(huì)才和諧。

　　從老有所養(yǎng)到老有善養(yǎng)，直接考驗(yàn)著制度設(shè)計(jì)的智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新制度，在實(shí)踐中不斷完善居家養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有善養(yǎng)�！　�