河北6家污水處理廠因在27天內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次超標(biāo)排污，被開出總額2047.57萬元的罰款。這是自今年新《環(huán)保法》實施以來，河北省環(huán)保部門首次開出的“按日計罰”罰單。河北省一名環(huán)境監(jiān)察工作人員介紹，以往對污水超標(biāo)排放企業(yè)最高處罰金額只有20萬元，對企業(yè)形不成震懾力，而新《環(huán)保法》提出按日計罰等剛性執(zhí)法手段，為環(huán)保執(zhí)法提供了利劍，并極大提高了違法成本。（4月21日新華社）

　　新《環(huán)保法》自今年實施以來，“按日計罰”雖然在各地屢有試點，但金額都不大，多數(shù)在幾十萬元之間，與以往的罰金相比，并沒有增多。這也一度讓人質(zhì)疑：“按日計罰”會不會淪為一種新的形式主義？不過這次在河北首次實行“按日計罰”便開出天價罰單——2047.57萬元，這樣的罰單，在公眾看來是大快人心的，畢竟，對于污染企業(yè)，就該“按日計罰”，就當(dāng)“罰得其傾家蕩產(chǎn)”。

　　就河北此次的千萬罰單而言，其積極價值不言而喻，一方面，這說明新《環(huán)保法》并不是逗你玩，也不是紙上法律，而是會照進(jìn)現(xiàn)實的，是“有牙”的老虎，企業(yè)若是排污不達(dá)標(biāo)，必然難逃法律的制裁；另一方面，按日計罰上不封頂?shù)淖龇�，也更有震懾價值，畢竟，倘若按照之前的陳規(guī)，罰款是封頂?shù)�，那對污染企業(yè)而言，無疑是沒有警示價值的，因為其會在罰款與排污帶來的利益之間算一筆賬。

　　可以說，新《環(huán)保法》的亮點不少，如按日計罰，對污染企業(yè)的罰款上不封頂；如可問責(zé)官員，市長、副市長若不積極作為可采取引咎辭職制度；再如公益訴訟的引入……但是，若想使好的法律不成為“紙老虎”，關(guān)鍵在于執(zhí)行與落實。

　　眾所周知，今年的《政府工作報告》就指出：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”這就是說，新《環(huán)保法》的“牙”如果只是“咬”到污染企業(yè)感覺到“疼痛”而不“致命”，違法企業(yè)未必真的害怕。因而，除了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰之外，把違法排污企業(yè)納入“黑名單”、加大刑事追究的力度等方法，都應(yīng)提上議程。這樣，才能真正使新《環(huán)保法》成為懸在違法企業(yè)頭上的“一把刀”，促使企業(yè)不敢逾越法律底線。

　　不過，略顯遺憾的是，按日計罰本是新《環(huán)保法》的規(guī)定，有法律規(guī)定就應(yīng)該是一種常態(tài)，可如今的千萬罰單居然成為新聞，這說明類似的事情仍然很少，也說明對污染企業(yè)的處罰力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從這個角度來說，新《環(huán)保法》除了要“咬”住污染企業(yè)外，更要落實執(zhí)法不作為的問責(zé)制，破解“執(zhí)法軟、執(zhí)行難”的問題�？梢哉f，只有將治污與官員政績考核真正聯(lián)系起來，并落實責(zé)任終身制，地方官員對于治污才不敢怠慢。也唯有如此，藍(lán)天白云才更加可期。