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近段時間,要求盡快修改《勞動合同法》,加大對企業(yè)保護力度的聲音頗為流行。這種意見認為,受當年山西“黑磚窯事件”等多起嚴重侵害勞動者權(quán)益案件的影響,2008年1月1日起施行的《勞動合同法》,一定程度上存在著“保障勞動者權(quán)益有余、保障企業(yè)權(quán)益不足”的偏向,特別是在經(jīng)濟下行條件下,勞動力市場靈活性不夠(如企業(yè)解除勞動合同須向勞動者做出補償,勞動者提前一個月書面通知用人單位就可解除勞動合同,無需賠償企業(yè)的損失)、企業(yè)用工成本偏高的矛盾越來越突出,亟須修改《勞動合同法》中過于僵化的條款,以保證勞動力市場的靈活性,降低企業(yè)用工成本,體現(xiàn)保護企業(yè)與保護勞動者之間的平衡。
《勞動合同法》在保障勞動者權(quán)益上真的“過頭”了嗎?從《勞動合同法》施行八年多來的情況不難發(fā)現(xiàn),無論是前些年經(jīng)濟運行持續(xù)向好之時,還是在近兩三年經(jīng)濟下行條件下,都沒有出現(xiàn)勞動者權(quán)益保障大幅改善,而企業(yè)權(quán)益保障明顯“惡化”的情況。如果說當初《勞動合同法》立法確有一些“偏向”勞動者之處,那么現(xiàn)在也要承認,這種“偏向”并未在保障勞動者與保障企業(yè)之間造成明顯失衡,依法保障勞動者權(quán)益遠沒有做到“過頭”的地步。
保障勞動者權(quán)益與保障企業(yè)權(quán)益是一對矛盾,但協(xié)調(diào)、緩解矛盾可以有多種辦法,并非只能在兩者之間做“損一方補一方”式的零合游戲。要增強勞動力市場的靈活性,降低企業(yè)的用工成本,更有效的辦法是加強勞動力市場監(jiān)管,改善就業(yè)環(huán)境和企業(yè)用工環(huán)境,實行更大力度的減稅降費措施。即便是在企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難的當下,勞資博弈中“勞弱資強”的格局也沒有根本改變,依法保障勞動者權(quán)益絲毫不能放松。
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