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上海市總工會將上一季度發(fā)生群體性勞動糾紛并已化解的法律援助個案中有嚴重侵犯職工合法權益行為的企業(yè),作為重點對象開展定期監(jiān)督和即時監(jiān)督。從6月起,上海已鎖定35家問題企業(yè)開展定向工會勞動法律監(jiān)督,以促進這些企業(yè)勞動關系穩(wěn)定,防止再次發(fā)生勞動糾紛。在對發(fā)生群體性勞動糾紛企業(yè)實施工會勞動法律監(jiān)督的工作中,上海工會一方面橫向加強與市勞動保障監(jiān)察、社會保險管理、住房公積金管理等機構的聯(lián)系溝通,一方面縱向積極強化工會勞動法律監(jiān)督與各級人大執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)檢查視察等活動的有機聯(lián)動,形成工會勞動法律監(jiān)督“縱橫聯(lián)動”的工作格局。(6月20日《工人日報》)
上海市總工會是國家公布的第一批群團組織改革試點單位之一。改革使工會履行維護職工權益的主責更強烈,工會更接地氣了。上海工會把已化解的群體性勞動糾紛、存在嚴重侵犯職工合法權益的企業(yè),列入定期工會勞動法律監(jiān)督名單,顯示了工會維護保障職工權益不放松的精神,抓住了預防職工權益再次遭受傷害的工作重點。
對于違法行為,不能不承認一個規(guī)律,有過“前科”者容易重蹈覆轍,勞動用工領域也不例外。勞資博弈難以避免,勞資雙方在利益驅動下產(chǎn)生糾紛很正常。但在勞資博弈中,具有強勢的一方會有意忽視弱勢一方的法定權益,侵害弱勢一方的權益,勞資博弈就不屬于遵守規(guī)矩的正常博弈了,需要有人出面依法依規(guī)為弱勢一方主持公平和正義。由于勞資糾紛中企業(yè)處于強勢一方,容易利用管理權力傷害職工權益從中漁利,而且有過侵權“前科”的企業(yè),比較容易在糾紛“風平浪靜”后,帶著僥幸或報復心理再次傷害勞動者權益。所以監(jiān)控有“前科”的企業(yè)守法很有必要。
工會雖沒有政府勞動執(zhí)法的強制力,但有政府缺少的監(jiān)督企業(yè)守法的“眼睛”。筆者聽到鄭州一位勞動監(jiān)察部門的人說,只有接到職工舉報企業(yè)有違法行為,勞動監(jiān)察才會去調(diào)查,勞動違法侵權屬于民不告官不究?墒莿谫Y糾紛醞釀成突然爆發(fā)的群體性事件,由于案件的復雜性,勞動監(jiān)察又難以處理。工會則不同,因為接地氣,更容易及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督企業(yè)侵權行為是否涉及職工群體,是否存在群體性勞動糾紛隱患。工會可以及時依法運用《工會維權意見書》和《工會維權建議書》的“兩書”制度,表明工會要求企業(yè)整改的意見,若企業(yè)不接受意見,工會可主動建議職能部門調(diào)查處理。
值得稱道的是,上海市總工會勞動法律監(jiān)督所形成的“縱橫聯(lián)動”工作格局,借用合力的力量,使工會維護職工權益和服務職工得以最大限度地發(fā)揮。其實,除了工會跟蹤有前科嚴重侵權職工的企業(yè)進行勞動法律監(jiān)督,是工會維權工作的一個創(chuàng)新。而工會“兩書制度”、與保障職工權益的政府相關職能部門溝通聯(lián)系、同人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)參政議政視察聯(lián)動的做法,很多地方早已有之。但把這些活動有機地結合到工會維護職工利益中去,形成一個系統(tǒng)的整體的工作格局,就形成工會工作創(chuàng)新。
這給了人們一個啟示,檢驗工會工作創(chuàng)新不是創(chuàng)造了新名詞,而是讓職工感同身受到工會為職工維權和服務的工作業(yè)績。維護職工權益和服務職工,是檢驗工會工作創(chuàng)新的標準之一。
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