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漫畫 朱慧卿
2013年,河南新鄭市政府出臺(tái)規(guī)定,第一學(xué)歷必須為國(guó)家統(tǒng)招全日制本科學(xué)歷的人,才有資格申請(qǐng)公租房。兩年多來(lái),有很多人被這個(gè)門檻擋在門外。新鄭市保障性住房管理中心公租房管理辦公室負(fù)責(zé)人任先生介紹說(shuō),在新鄭市達(dá)不到這個(gè)條件,任何人都沒(méi)資格申請(qǐng)公租房。而多位專家在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,新鄭市出臺(tái)的這一規(guī)定和國(guó)家政策相違背,是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。(6月23日《大河報(bào)》)
申請(qǐng)公租房須本科學(xué)歷,這一無(wú)比嚴(yán)苛的規(guī)定,不僅不近人情而且有違法理。即便不斷有市民、媒體輪番質(zhì)疑,當(dāng)?shù)芈毮懿块T還是我行我素,堅(jiān)稱此舉“并無(wú)不妥之處”。從中我們不難看出,出臺(tái)地方政策時(shí)所必須經(jīng)歷的合法性審查,在此事中或形同兒戲。這當(dāng)然是“權(quán)力任性”。
按照一般理解,“公租房”旨在滿足城市中低收入家庭的住房需求,其提供的是一種兜底性的公共保障。新鄭市無(wú)視固有法律規(guī)定,擅自將本科學(xué)歷作為申請(qǐng)門檻,無(wú)疑違背了“公租房”制度原本的政策初衷。這一舉動(dòng),一方面扼殺了某些潛在申請(qǐng)者的法定權(quán)利,另一方面也消解了公租房本應(yīng)發(fā)揮的社會(huì)扶貧緩沖功能?梢灶A(yù)見(jiàn),當(dāng)本應(yīng)享受公租房福利的群體被人為剝奪“機(jī)會(huì)”,由此引發(fā)的反彈情緒,勢(shì)必成為不容忽視的隱患。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新鄭市之所以出臺(tái)這一地方政策,為的是“獎(jiǎng)勵(lì)人才”。這一考量,當(dāng)然也可以理解。因?yàn)楸娝苤熬幼〕杀尽币殉蔀闆Q定人才流動(dòng)方向的重要因素。許多城市高企的房?jī)r(jià),很可能讓有意前來(lái)就業(yè)者望而生畏。但是,作為一個(gè)三線城市,新鄭市的房屋租售價(jià)格顯然不算太高。這意味著,本就收入相對(duì)較高的高學(xué)歷人才,未必?zé)o力承擔(dān)市場(chǎng)化的房租成本。既然如此,當(dāng)?shù)赜趾伪囟啻艘慌e,偏執(zhí)地將公租房資源向其傾斜呢?
事實(shí)上,不少大城市都出臺(tái)有保障畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者住房需求的地方政策。比如說(shuō),杭州就規(guī)定,“具有中級(jí)(含)以上職稱,或高級(jí)(含)以上職業(yè)資格證書(shū),或本科及以上學(xué)歷且畢業(yè)未滿7年的群體可以申請(qǐng)公租房”?杉幢闳绱耍贾葸是優(yōu)先確保了城市低收入家庭租住公租房的權(quán)利……與此同時(shí),杭州等城市已在嘗試用貨幣化補(bǔ)貼取代實(shí)物配租,來(lái)盡量實(shí)現(xiàn)公租房保障的“應(yīng)保盡!薄
要知道,“雪中送炭”遠(yuǎn)比“錦上添花”更重要,公租房的分配,是一個(gè)兜底性措施,地方政府應(yīng)該保證政策的普適溫情性。
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