“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書記曾經(jīng)用通俗易懂的語言道出了我國全面建成小康社會(huì)與解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)系，讓廣大黨員干部清醒地認(rèn)識(shí)到全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個(gè)道理。

　　全面建成小康社會(huì)重在全面，體現(xiàn)在覆蓋的人口、領(lǐng)域、區(qū)域上，不能出現(xiàn)“掉隊(duì)者”，必須補(bǔ)足“三農(nóng)”這塊短板。中國農(nóng)村人口眾多、農(nóng)村地域廣闊，在奔向全面小康的路上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村的進(jìn)步速度、農(nóng)民的富裕程度，直接決定著全國人民作為一個(gè)整體能否如期到達(dá)勝利的彼岸。改革開放以來，我國農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，農(nóng)民的人均收入較快增長，為農(nóng)村全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，相對(duì)于快速推進(jìn)的工業(yè)化、日新月異的城鎮(zhèn)化和風(fēng)起云涌的信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的差距依然很大；農(nóng)村發(fā)展活力、社會(huì)治理等各個(gè)方面都要落后于城市；農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)村貧困人口的總量依然很大，尤其是中西部、“老少邊”地區(qū)，“三農(nóng)”落后成為全面建成小康社會(huì)的短板。形成“三農(nóng)”長期落后的原因有許多，其中重要原因是分散的小規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)組織落后。分散的小規(guī)模經(jīng)營使得農(nóng)民無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，還是在市場經(jīng)濟(jì)中都沒有力量保護(hù)自己合法的權(quán)益；產(chǎn)業(yè)組織落后使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈（價(jià)值鏈）中最低端、附加值最低的環(huán)節(jié)中進(jìn)行的。

　　上至中央，下至地方，“三農(nóng)”問題一直是黨和政府的牽掛。未來五年是決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期。如何才能補(bǔ)足“三農(nóng)”這塊短板？習(xí)近平總書記在十二屆全國人大四次會(huì)議一些代表團(tuán)審議時(shí)的講話、今年的《政府工作報(bào)告》和代表委員們的建議，為我們描繪了一幅“三農(nóng)”發(fā)展的美好藍(lán)圖。

　　要在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上開辟新途徑，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化。那么，如何走出一條符合中國基本國情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路？對(duì)此，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也被列為“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)之一。提出要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　在第十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心召開的記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦韓用三個(gè)轉(zhuǎn)型指出了補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板的道路。一是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，由一家一戶的小生產(chǎn)向培育新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用；二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用；三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)揮一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的乘法效應(yīng)�！按悍N一粒粟，秋收萬顆籽”，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不簡單是這種機(jī)械、單一的種與收的關(guān)系，更需要關(guān)注市場缺什么、消費(fèi)者吃什么以及缺多少、吃多少的問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要通過對(duì)種什么、怎么種、種多少以及收獲的東西怎么加工、賣給誰等問題的解決，來實(shí)現(xiàn)對(duì)市場規(guī)律的重視和遵循，從而有效提升我們農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力。

　　要在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”�！爸袊�，農(nóng)民必須富”。農(nóng)民富則國家盛。農(nóng)民始終是最需要關(guān)心和支持的群體，在同心共筑中國夢的進(jìn)程中，不能沒有7億農(nóng)民的夢想構(gòu)筑——只有農(nóng)民富裕起來，走向城鄉(xiāng)共同富裕大道，中國夢才能夢想成真�！墩ぷ鲌�(bào)告》提出，要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對(duì)家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革等內(nèi)容。一些代表好委員紛紛表示，這些措施的實(shí)施，最直接的是增加農(nóng)民的收入，不但能調(diào)動(dòng)和吸引大批的青壯年農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的積極性，而且還會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外的人，積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行列。一些代表建議，在保障糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。同時(shí)，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加充足，品種和質(zhì)量更加契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。農(nóng)民有體面小康才全面。通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，報(bào)告及代表委員的建議照亮了農(nóng)民增收的幸福夢想。

　　要在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”�！爸袊�，農(nóng)村必須美”。實(shí)踐早已表明，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一條適合中國國情的農(nóng)村發(fā)展道路，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。今年的《政府工作報(bào)告》圍繞改善農(nóng)村公共服務(wù)。在2016年的工作中還安排加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　有的代表建議，推動(dòng)生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行，通過建設(shè)循環(huán)大農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)天清、地靈、人善的好環(huán)境�！巴靡娚健⒖吹靡娝�、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村是全面建成小康社會(huì)不能甩過的大站。《政府工作報(bào)告》和代表委員們建議為深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化指明了方向，為有效改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村勾畫出了新藍(lán)圖。

　　“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。只要抓住“三農(nóng)”問題這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，拉長農(nóng)業(yè)的短腿，補(bǔ)足農(nóng)村的短板，毫不動(dòng)搖發(fā)展農(nóng)業(yè)、鍥而不舍造福農(nóng)村、堅(jiān)持不懈富裕農(nóng)民，到2020年，老百姓的“米袋子”會(huì)更滿，“菜籃子”會(huì)更優(yōu)，農(nóng)民的“錢袋子”會(huì)更鼓，農(nóng)業(yè)會(huì)更有魅力，農(nóng)村會(huì)更有活力，農(nóng)民一定會(huì)和全國人民一道進(jìn)入全面小康。