博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)將于3月26日至29日在海南博鰲召開，主題設(shè)定為“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”，值得注意的是，今年年會(huì)將關(guān)注并討論“三農(nóng)”問題，這是歷年來第一次（中青在線 1月21日）。

　　博鰲論壇首次關(guān)注“三農(nóng)”問題，充分表明了農(nóng)業(yè)對大多數(shù)亞洲國家的重要性。正如論壇發(fā)言人指出的，“關(guān)注農(nóng)村問題，不僅僅是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)問題，還包括農(nóng)村金融改革問題�！边@可能是亞洲國家普遍面臨的問題。而中國尤甚，因農(nóng)業(yè)目前仍是國家現(xiàn)代化的突出“短板”，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大。

　　盡管長期以來我國一直致力于解決“三農(nóng)”問題，十六大以來的十年，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的“黃金期”。但總體來看，我國仍然是一個(gè)具有龐大人口基數(shù)、農(nóng)民實(shí)際仍占大多數(shù)、城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未真正建立起來，解決好“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)。

　　對于中國來說，能否統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，不僅僅是為亞洲國家提供一個(gè)“三農(nóng)”發(fā)展的樣板，更為重要的是只有農(nóng)村發(fā)展了，才能真正讓國家走向富裕，這是百姓的關(guān)切，更是執(zhí)政者的責(zé)任。最近閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，是對解決“三農(nóng)”問題路徑的頂層設(shè)計(jì)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想，解決“三農(nóng)”問題必須跳出“以農(nóng)言農(nóng)”的傳統(tǒng)，把“三農(nóng)”問題放在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景之中，從戰(zhàn)略目標(biāo)上總體把握，統(tǒng)籌安排。這傳遞給我們一些重要啟示：只有減少農(nóng)民，才有可能走向農(nóng)村現(xiàn)代化。所謂“減少農(nóng)民”，就是把減少農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力作為各地區(qū)重要的發(fā)展目標(biāo)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　只有授之以漁，才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。所謂“富裕農(nóng)民”，就是要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。如博鰲論壇關(guān)注的農(nóng)村金融問題，人民銀行近期改進(jìn)支農(nóng)和支小再貸款發(fā)放條件，明確金融機(jī)構(gòu)借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)的數(shù)量和利率量化標(biāo)準(zhǔn)，并增加信貸政策支持再貸款額度500億元，引導(dǎo)降低社會(huì)融資成本。再如土地的收益問題，自今年中央一號文件以來，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為政策重點(diǎn)被反復(fù)提及，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

　　只有均等服務(wù)，才能解除農(nóng)民后顧之憂。進(jìn)城還是回村，其中的關(guān)鍵還是公共服務(wù)能否享受到的問題。只有創(chuàng)造良好的人口流動(dòng)、遷移、居住的政策環(huán)境，賦予他們自由選擇工作、選擇居住地點(diǎn)的權(quán)利， 加快改革戶籍制度，在子女教育、住房保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面享受和市民同等待遇，才有可能解除農(nóng)民后顧之憂，投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或城鎮(zhèn)化。特別是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育體系，逐步使農(nóng)村學(xué)生與城鎮(zhèn)學(xué)生享受同樣的教育。

　　做到以上幾點(diǎn)，中國在博鰲亞洲論壇上可以傳遞更多！