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12月26日出版的《人民日?qǐng)?bào)》作出報(bào)道說,12月24日至25日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì),以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),部署2016年和“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
在2015年各項(xiàng)工作圓滿落幕,“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施精彩收官之時(shí),中央將農(nóng)村工作會(huì)議作為本年度壓軸大事來對(duì)待,彰顯“三農(nóng)”地位和意義的無比重要。黨中央、國務(wù)院高度重視這次會(huì)議的召開,比如:會(huì)前中共中央政治局會(huì)議、中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就開好這次會(huì)議,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。特別是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出的重要指示,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出的批示,再一次傳遞出必須將做好農(nóng)村工作放在更加突出位置的強(qiáng)勁信號(hào)。
習(xí)近平總書記在所作重要批示中強(qiáng)調(diào),重農(nóng)固本,是安民之基!笆濉睍r(shí)期,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,為我們贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí),必須看到,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多,任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作!笆濉睍r(shí)期,必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作,提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。
李克強(qiáng)總理的指示指出,“十二五”以來,“三農(nóng)”工作取得顯著成績(jī),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)!笆濉睍r(shí)期,要落實(shí)發(fā)展新理念,破解發(fā)展新難題,夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況,有針對(duì)性地采取措施,繼續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。
習(xí)近平總書記的重要批示和李克強(qiáng)總理的指示,既是對(duì)我國“十二五”發(fā)展時(shí)期農(nóng)村工作取得顯著成就和成功收官的精辟總結(jié),也是對(duì)我國未來5年——“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施做好農(nóng)村工作和解決好“三農(nóng)”生存、發(fā)展根本大事的總動(dòng)員。同時(shí),也指明了農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn),明確了做好農(nóng)村工作的大方向、大決策,非常實(shí)事求是,非常高瞻遠(yuǎn)矚,非常鼓舞人心。我們注意到,此次中央農(nóng)村工作會(huì)議還討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(討論稿)》。這個(gè)若干意見很可能就是中央明年印發(fā)的第一號(hào)文件,也就是人們期待的中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件。
2016年是一個(gè)重要的歷史行進(jìn)階段強(qiáng)力開頭的年份,其時(shí)間節(jié)點(diǎn)相當(dāng)集中、相當(dāng)凸顯。一是全國人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開,將要審議通過我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要,并由此而拉開新5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大幕;二是按照黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,搞好新一年各項(xiàng)工作和實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃開局,并由此而穩(wěn)健出發(fā);三是走進(jìn)全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)間,每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)地方都要全面行動(dòng),并由此而實(shí)現(xiàn)突破性飛躍。在這種大背景下,農(nóng)村工作絕對(duì)不可掉隊(duì),必須乘勢(shì)而上,上而成之。
今后農(nóng)村工作同樣處于決勝時(shí)間,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,2016年的“搶碼起跑、彎道超速”至關(guān)重要。只有搶上去,壓住彎道,才能贏得決勝的主動(dòng)權(quán)。因此,做好“十三五”時(shí)期農(nóng)村工作,一定要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展”理念,牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板,同時(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧脫貧這個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。特別是要學(xué)會(huì)把握和適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),自覺融入于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推“三農(nóng)”全面、加速、向好發(fā)展。
目前,全國尚有7017萬貧困人口,絕大部分生活在農(nóng)村。做好農(nóng)村工作,決勝全面小康社會(huì),展開好精準(zhǔn)扶貧脫貧行動(dòng),可謂是首選?梢哉f,這是做好農(nóng)村工作的硬任務(wù)、硬目標(biāo)。大力發(fā)展包括糧食豐收等在內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從而保證農(nóng)民收入的增長(zhǎng),農(nóng)戶生活狀況的改善,中央農(nóng)村工作會(huì)議如此確定基調(diào),發(fā)出了強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)徹底脫貧,決勝全面小康令。
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