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前不久,上海的美味七七公司突然宣告倒閉,面臨集體失業(yè)的數(shù)百名員工來到上海市勞動爭議仲裁院。在仲裁院門前,他們驚訝地發(fā)現(xiàn),浦東新區(qū)總工會委派的5名律師已趕至現(xiàn)場,免費為他們提供維權所需的一切法律服務。上海市總工會主席洪浩說:“工會維護、建設、參與、教育四項職能之間的關系不是并列1+1的加法關系,而是1×(1+1+1)的關系,維護是其他三者之和的系數(shù),后面三項做得再好,前面維護為0,等于全部是0,只有把系數(shù)做大,乘數(shù)效應才會更大地釋放出來!保5月13日《工人日報》)
市場經濟發(fā)生群體性勞資糾紛并不奇怪。處理職工群體性事件,考驗著工會維護和服務職工的能力,驗證工會的群眾工作水平。
比如在河南,上世紀90年代中后期,成為職工群體性事件的頻發(fā)期。一個重要原因是公有制企業(yè)改革改制提速,而社會保障比較薄弱,有些企業(yè)改革改制存在的“暗箱操作”,加之解決勞動糾紛和法治不健全,因企業(yè)改革改制引起的爭議,不屬于勞動仲裁或法院受案范圍。因此而發(fā)生的職工群體性事件,時常表現(xiàn)為職工群體上訪,圍堵當?shù)卣畽C關。
當時,工會對職工群體性事件多采取回避態(tài)度,大家普遍認為工會若是置身于職工群體性事件中會很尷尬?捎形豢h級市總工會主席說,這是工會發(fā)展的機遇。原來他所在的縣級市,當發(fā)生職工圍堵市委市政府辦公大樓上訪時,市委市政府就會通知市總工會主席趕到現(xiàn)場,也只有工會干部能安撫職工情緒、勸離職工群眾,因為職工相信工會。這位市總工會主席講,過去想見市委領導匯報工作排不上隊,現(xiàn)在市委書記主動邀請他去談工作,說工會是“消防隊”,能“救火”,還能“防火”。
工會事業(yè)的發(fā)展,從某種角度上講,突出的是維護職工合法權益能力的發(fā)展。工會干部一定要依法擺正自己的位置。如果錯位,就可能失去職工的信賴。1999年,鄭州一家剛完成改制的集體企業(yè),由于老板重新制定以罰款為主的規(guī)章制度、停止繳納職工社保費,引起職工的公憤。職工占領車間、庫房、財會室,自己組織生產,召開職工大會罷免廠長。政府部門和行業(yè)工會干部急忙到廠里召開職工大會,工會干部發(fā)言時先得到職工熱烈的掌聲,可他一開口,就義正辭嚴地批評職工不懂法和政策、改制后的企業(yè)職代會無權罷免廠長,職工的過激行為是破壞企業(yè)經營……結果與會職工發(fā)出一片噓聲。其實,工會干部講的不是沒有道理,但沒有注意到職工合理的訴求,工會干部的“救火”變成了“火上澆油”。
處理職工群體性事件,“救火”要搶占先機,“先機”就是要取得職工的信任,才有利于引導職工理性維權。當出現(xiàn)職工群體性事件時,工會需要在第一時間委派干部或委托法律專業(yè)人士趕到現(xiàn)場,支持職工合理訴求并提供幫助、引導職工依法維權。當然“防火”更重于“救火”,比如工會通過職代會制度建設和集體協(xié)商制度建立,推動職工合法權益的落實,從源頭防范勞資矛盾的激化。
從工會處理職工群體性事件的歷程看,依法維護職工權益服務職工的力度不斷加大,讓工會更接地氣,在構建和諧勞動關系中起著重要的作用,工會事業(yè)的發(fā)展才能與時俱進。
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