工會依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成就系列評論

　　中工時評：工會參與立法工作的“四大秘訣”

　　——工會運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成就系列評論之一

　　據(jù)11月19日《人民日報》報道，我國工會在參與立法方面取得了一系列的成就。近十年來，全國總工會參與了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等20余部涉及職工重大權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章的制定和修改，許多重要意見建議被采納；全國省、地（市）級地方工會參與制定了1600多項地方法規(guī)，近4800項地方性規(guī)范文件。

　　在當(dāng)前多數(shù)國家工會陷入衰退境地的大背景下，這樣的立法參與成績，可說是首屈一指，怎一個“�！弊至说�。這些年來，以美國工會為代表的西方國家工會會員人數(shù)減少，影響力降低，立法參與成果乏善可陳。例如，美國工會自20世紀(jì)70年代以來，一直在努力推動修改聯(lián)邦勞動法，以降低工會開展組建活動的難度和成本。然而四十多年間，美國工會雖然百般爭取，卻屢戰(zhàn)屢敗。美國勞動關(guān)系專家Chaison就此評論道：面對本來最能扭轉(zhuǎn)工會衰退趨勢的法案，美國工會只能繼續(xù)望洋興嘆。

　　眾所周知，美國工會歷史悠久，以勞聯(lián)－產(chǎn)聯(lián)為代表的眾多工會組織的立法游說能力也非常強(qiáng)大。那為什么強(qiáng)大的美國工會在參與立法方面不能取得中國工會這樣顯著的成績呢？或者說，相較于外國工會，我國工會能夠在立法參與方面取得較大成就的秘訣究竟在哪里……》》[全文閱讀]

中工時評：依法讓職工享受到完善的“制度保障”

——工會運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成就系列評論之二

　　近期的《人民日報》專題刊發(fā)了工會組織參與依法治國的文章，特別是專門介紹了工會組織依法維護(hù)職工核心勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的情況。應(yīng)該說，工會通過參與立法、監(jiān)督執(zhí)法等手段來履行基本職責(zé)，真正做到了旗幟鮮明、理直氣壯。

　　《人民日報》的工會專題文章啟示讀者，充分運(yùn)用依法治國和全面深化改革中不斷優(yōu)化的法治和制度環(huán)境，在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等領(lǐng)域推動完善制度，參與勞動保障法規(guī)政策，從源頭上讓職工享受到“制度保障”，這是最大的維護(hù)。

　　事實(shí)也確是如此。國家法律的出臺為勞動保障制度的完善奠定了基礎(chǔ)，而這也讓職工權(quán)益有了“制度保障”的可能。眾所周知，2011年，我國已基本形成了以憲法為根據(jù)，以《勞動法》為龍頭，包括《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《工會法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，以及《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》、《職工帶薪年休假條例》等的勞動保障法律體系。在法律的指引下，勞動和社會保障制度建設(shè)也經(jīng)歷“從無到有”，首先彌補(bǔ)了制度缺失；繼而解決了覆蓋面“從小到大”的問題，將更多的人納入保障體系；在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步解決了保障水平“從低到高”的問題，逐步讓人民群眾更好地分享到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果……》》[全文閱讀]

中工時評：唯有法治化的集體協(xié)商通往和諧勞動關(guān)系

——工會運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成就系列評論之三

　　勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。自黨的十六屆六中全會首次提出發(fā)展和諧勞動關(guān)系以來，黨和國家越來越重視和諧勞動關(guān)系，特別是黨的十八大明確提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為建設(shè)有中國特色的新型勞動關(guān)系提供了指引和方向。在新的歷史條件下，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)�；仡�30年改革開放歷程，無法否認(rèn)，基本穩(wěn)定的勞動關(guān)系為我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展提供了最基礎(chǔ)的保障。但應(yīng)清醒地看到，我國勞動力市場化之后，在一些領(lǐng)域，政府的退出并沒有伴隨市場機(jī)制自我調(diào)節(jié)的完善，很長時期內(nèi)，基本的勞動標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、合理的工資增長機(jī)制沒有建立，居民收入差距越來越大。審視當(dāng)前的勞動關(guān)系及協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制，我們無法忽視在局部地區(qū)和領(lǐng)域日趨緊張的勞動關(guān)系、日益尖銳的勞資對抗和不斷發(fā)生的勞動糾紛群體性事件，也不能回避相關(guān)勞動法律長期得不到嚴(yán)格執(zhí)行、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制效率較低和法律救濟(jì)成本高昂等諸多問題。用改革的方法解決發(fā)展中的問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須找到實(shí)現(xiàn)的路徑……》》[全文閱讀]

中工時評：緊握法律武器，捍衛(wèi)勞動權(quán)益

——工會運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成就系列評論之四

　　接近年關(guān)，越來越多的農(nóng)民工開始陸續(xù)踏上返鄉(xiāng)之路，一些被老板拖欠工錢的農(nóng)民工卻有家難回。近日，寧夏、新疆、廣東等多地陸續(xù)拉開元旦、春節(jié)期間欠薪專項行動的序幕，各地工會會同當(dāng)?shù)厝松绮块T聯(lián)合啟動了欠薪專項清查行動，幫助農(nóng)民工兄弟拿回自己的血汗錢，工會在農(nóng)民工群體中的受信賴程度進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近些年來，工會在調(diào)處勞動爭議、依法保障職工勞動權(quán)益方面做了大量嘗試和努力，并取得了令職工滿意的效果。地方工會與綜合治理、人社部門、司法行政、信訪和法院等加強(qiáng)協(xié)作配合，建立了勞動爭議多方聯(lián)動機(jī)制。職工侵權(quán)案件一旦發(fā)生，多部門啟動聯(lián)動機(jī)制，迅速建立起勞動爭議處理的綠色通道，快調(diào)、快審、快結(jié)，提高勞動爭議調(diào)處實(shí)效。在規(guī)模以上企業(yè)中組建勞動爭議調(diào)解委員會，在小微非公企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的地區(qū)建立勞動關(guān)系三方為主、其他相關(guān)部門參加的區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織。目前我國已建立了超過100萬家企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，近3萬個區(qū)域性行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，參與并成功處理了一大批典型、重大勞動爭議案例，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響……》》[全文閱讀]

中工時評：推動實(shí)現(xiàn)全民守法 工會組織大有可為

——工會運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成就系列評論之五

　　今年12月4日，被定為首個國家憲法日。習(xí)近平總書記作出重要指示，要求以設(shè)立國家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識，推動全面貫徹實(shí)施憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國中的重大作用。張德江同志在“深入開展憲法宣傳教育 大力弘揚(yáng)憲法精神”座談會上指出，新形勢新任務(wù)迫切要求我們加強(qiáng)憲法宣傳教育，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力。（據(jù)新華社12月3日）

　　黨的十八屆四中全會將依法治國作為主題，提出全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。憲法是我國的根本大法，加強(qiáng)憲法的宣傳教育力度，無疑是弘揚(yáng)法治精神之本，實(shí)現(xiàn)全民守法之基……》》[全文閱讀]

中工時評：依法建會：努力爭當(dāng)法治中國建設(shè)的排頭兵

——工會運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成就系列評論之六

　　依法建會的積極推進(jìn)，中國工會組織覆蓋面不斷擴(kuò)大、會員隊伍不斷壯大。截至2013年底，全國建立基層工會276.6萬個，覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位653萬家，全國發(fā)展工會會員2.9億人，其中農(nóng)民工會員1.1億人。（據(jù)2014年11月19日《人民日報》消息）

　　依法建會，成績喜人，中國工會將占總?cè)丝?/5多的職工群眾納入工會組織，著實(shí)為擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位作出了重要貢獻(xiàn)。

　　依法建會是《工會法》賦予職工參加和組織工會的基本權(quán)利。最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會組織中來，以組織的力量代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會組織擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切要求，也是工會的一項基礎(chǔ)建設(shè)工作。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大量的非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，職工隊伍迅速發(fā)展，怎樣才能依法組建工會，特別是中小微非公企業(yè)的工會組建工作，推動基層組織建設(shè)，更好地為企業(yè)和職工服務(wù)，這是一個較為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)課題……[全文閱讀]