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北京一起企業(yè)終止企業(yè)工會(huì)委員勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案,終于塵埃落定,在上級(jí)工會(huì)全力維護(hù)下級(jí)工會(huì)干部權(quán)益的情況下,企業(yè)同意為違法解除勞動(dòng)合同行為支付工會(huì)委員賠償金3萬元。2009年川籍職工陳明樂在北京一家電力設(shè)備公司入職,2012年續(xù)簽的3年勞動(dòng)合同至2015年8月到期。2013年陳明樂當(dāng)選企業(yè)工會(huì)委員,任期3年。今年7月,他收到企業(yè)的“終止勞動(dòng)合同”通知書。他感覺是因?yàn)楫?dāng)了工會(huì)委員后,針對(duì)實(shí)際情況幫助職工說話,為職工爭(zhēng)取利益時(shí)太直,可能沒顧及領(lǐng)導(dǎo)的感受,他還多次找公司老板溝通,希望原來形同虛設(shè)的公司工會(huì)能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。結(jié)果勞動(dòng)合同到期之際,企業(yè)通知他“終止勞動(dòng)合同”。(8月21日《勞動(dòng)午報(bào)》)
好在上級(jí)工會(huì)及時(shí)出面為陳明樂維權(quán),依據(jù)的是《工會(huì)法》第十八條規(guī)定:“基層工會(huì)……非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿!标惷鳂返膭趧(dòng)合同應(yīng)延長(zhǎng)到2016年他任工會(huì)委員期滿。法律的明文規(guī)定,迫使用人單位不得不支付違法解除勞動(dòng)合同的成本。
近20年來,工會(huì)工作流傳著“三難”現(xiàn)象,一是收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)難,二是組建工會(huì)難,三是為職工維權(quán)難。“三難”是改革開放后必然產(chǎn)生的新問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,公有制企業(yè)照章辦事,該建立工會(huì)的單位會(huì)建立工會(huì),該撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的也會(huì)撥繳,公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益上下比較一致,因此勞動(dòng)糾紛也比較少。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了變化。因國(guó)企改制,集體企業(yè)轉(zhuǎn)型,大量的工會(huì)會(huì)員流失,工會(huì)把新建企業(yè)組建工會(huì)視為“工作的重中之重”,但很多民營(yíng)企業(yè)卻逃避建會(huì)。收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)就更難了,甚至河南延津縣還出現(xiàn)過一國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把拒撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為改革的“創(chuàng)舉”來樹碑立傳。維護(hù)職工權(quán)益,對(duì)基層工會(huì)更是難上加難,最主要的原因是,企業(yè)工會(huì)干部是受企業(yè)管理的職工,當(dāng)工會(huì)干部為維護(hù)職工權(quán)益遭受打擊,他們的權(quán)益該怎么維護(hù)?
工會(huì)工作“三難”問題,經(jīng)過一二十年的努力有所破解,比如借助政府支持,用人單位組建工會(huì)已被廣為接受;工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳也無須工會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢申請(qǐng)支付令,出現(xiàn)由地稅代征的改革舉措。但基層工會(huì)干部維護(hù)職工權(quán)益難的問題,仍在破解之中。
法律對(duì)用人單位工會(huì)干部的權(quán)益規(guī)定不同于一般職工,只是所規(guī)定的用人單位違法成本,不足以令存有惡意的企業(yè)卻步。也有的地方出臺(tái)保護(hù)基層工會(huì)干部的辦法,如2009年新鄉(xiāng)市制定出《新鄉(xiāng)市基層工會(huì)主席合法權(quán)益保護(hù)暫行辦法》,但實(shí)際操作中會(huì)遇到諸多局限性?磥砺殬I(yè)化是激勵(lì)基層工會(huì)干部維護(hù)職工權(quán)益解除后顧之憂的方向,不過基層工會(huì)干部職業(yè)化需要深層次的制度改革。
面對(duì)不開明和不那么重視職工權(quán)益的企業(yè),需要基層工會(huì)干部的勇氣和正直,維護(hù)和拓展職工權(quán)益,這也是工會(huì)干部的職責(zé)所在。只是,怎樣減少基層工會(huì)干部因維護(hù)和擴(kuò)展職工權(quán)益造成的個(gè)人利益縮減,依然是工會(huì)工作需要破解的難題,保護(hù)好基層工會(huì)干部,才更有利于激勵(lì)工會(huì)干部為職工辦好事、實(shí)事、維權(quán)事。
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