日前，《河北工人報(bào)》報(bào)道河北泊頭市創(chuàng)新基層工會(huì)組織建設(shè)工作，通過開展“會(huì)員評(píng)家”——讓工會(huì)主席為職工說話。會(huì)員評(píng)家，簡單地講，就是圍繞著基層工會(huì)“組織健全、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴”的幾個(gè)方面，讓職工給身邊的工會(huì)打分。評(píng)議中，工會(huì)主席必須向會(huì)員代表報(bào)告工會(huì)工作，匯報(bào)履職情況，提出下一步工作設(shè)想，被評(píng)議工會(huì)干部也要逐個(gè)向會(huì)員代表作述職報(bào)告，再由會(huì)員代表以無記名投票方式進(jìn)行民主測評(píng)，以體現(xiàn)基層工會(huì)建設(shè)效果明顯。

　　“會(huì)員評(píng)家”在一些地方和企業(yè)早幾年就有了，是工會(huì)對(duì)基層工會(huì)建設(shè)自我鞭策的一項(xiàng)不錯(cuò)的制度。有的企業(yè)工會(huì)還會(huì)以文件的形式規(guī)范“會(huì)員評(píng)家”的內(nèi)容和程序�！皶�(huì)員評(píng)家”制度，最重要的是評(píng)議不能有“水分”，職工會(huì)員是否切實(shí)參與、認(rèn)真打分、真心評(píng)議，評(píng)議的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生什么作用。

　　人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)很好的制度常會(huì)遇到“虎頭蛇尾”的境況。這里所說的“虎頭”是指制度開始實(shí)行時(shí)，職工反響強(qiáng)烈；所講的“蛇尾”，指制度執(zhí)行了數(shù)年之后，職工反倒沒那么關(guān)心了。有人講，這是因?yàn)橐粋�(gè)制度實(shí)行時(shí)間長了，對(duì)人們失去新鮮感，因此需要換一個(gè)名稱，叫“新瓶裝老酒”。

　　筆者不以為然，但問題出在哪里？

　　筆者曾聽到一個(gè)縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部講，全縣建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度之初，企業(yè)對(duì)這一新生事物阻力大，縣總工會(huì)組織工作組下到有影響的民營企業(yè)，幫助企業(yè)工會(huì)發(fā)動(dòng)職工開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作。雖然當(dāng)時(shí)費(fèi)九牛二虎之力，兩年中才在七八個(gè)企業(yè)建立了集體合同制度，但當(dāng)時(shí)建制企業(yè)的工人反響強(qiáng)烈，職工關(guān)注和參與平等協(xié)商的熱情很高。但后來集體合同制度在企業(yè)建制不困難了，職工反倒對(duì)集體協(xié)商的參與熱情不高了。一個(gè)重要原因，“平等協(xié)商”只是個(gè)過場，集體合同中的工資漲幅是企業(yè)老板事先就決定好的事兒。近六七年來，把集體合同中的工資協(xié)商單獨(dú)拿出來叫工資集體協(xié)商，改為一年一簽訂集體合同，在工人中反響很好，只是他擔(dān)心如果工會(huì)只是重視覆蓋面而不重視工資集體協(xié)商的質(zhì)量，又會(huì)重蹈讓職工“先熱后冷”的覆轍。

　　問題就出在制度的規(guī)范上，制度的規(guī)范需要程序上的規(guī)范。比如工資集體協(xié)商的關(guān)鍵是“協(xié)商過程”，河南有個(gè)省轄市總工會(huì)，要求各企業(yè)上報(bào)的工資集體協(xié)商的材料，必須要有職工代表和企業(yè)行政協(xié)商現(xiàn)場的圖片，從程序上來保障工資集體協(xié)商的真實(shí)性。

　　一個(gè)好制度，如果程序上不能保障制度內(nèi)容的真實(shí)性，就很有可能種牡丹卻長出罌粟花。鼓勵(lì)職工提合理化建議活動(dòng)是工會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要工作，有個(gè)企業(yè)加大了對(duì)合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)，獲得一等獎(jiǎng)的能拿到1500元，三等獎(jiǎng)的也有500元，合理化建議申報(bào)和評(píng)審都有一套嚴(yán)格的程序。但企業(yè)工會(huì)后來發(fā)現(xiàn)，一項(xiàng)參評(píng)的合理化建議的署名少則3人，多則5人，排在前幾位的都是公司領(lǐng)導(dǎo)，可最后面的名字才可能是真正的合理化建議人。雖然獎(jiǎng)金由參與人平分，但領(lǐng)導(dǎo)可以“廣種薄收”，分獎(jiǎng)金雖少但得獎(jiǎng)概率大。企業(yè)工會(huì)又不能規(guī)范合理化建議評(píng)選，禁止公司高層參與，結(jié)果評(píng)獎(jiǎng)雖仍激勵(lì)職工發(fā)揮聰明才智，卻也助長了不良風(fēng)氣。

　　所謂的規(guī)范制度，最重要的是讓制度體現(xiàn)的內(nèi)容更加真實(shí)，從程序上有助于職工看到真實(shí)，在運(yùn)行中讓職工感受到真實(shí)。

　　制度的真實(shí)讓職工感同身受，看得見也摸得著，制度就有了長盛不衰的生命，年年開花年年紅，職工對(duì)制度的反響就不會(huì)“虎頭蛇尾”。