中工時評：基層工會主席既要“金箍棒”也需“緊箍咒”

本網特約評論員 楚華

　　在遼寧省盤錦市，基層工會主席如果沒有考取《盤錦市工會干部任職資格證書》就沒有任職資格。目前，該市已經有16名基層工會主席因沒參加考試或考試不及格及工作不達要求被建議調整。（據2014年11月3日《工人日報》消息）

　　基層工會主席持證上崗制度是近年來調動基層工會主席積極性、增強履職能力的創(chuàng)新舉措。盤錦市總工會規(guī)定：新任工會主席到崗1年內必須參加培訓，以取得上崗資格。培訓對象為區(qū)縣局（產業(yè)）工會新任主席、副主席、經審會主任及區(qū)縣局（產業(yè)）工會下屬新任主席。培訓內容除相關法律法規(guī)、工會工作知識外，還邀請中國勞動關系學院教授、遼寧省總工會各部部長、優(yōu)秀工會干部對新形勢下工會工作等相關內容進行宣講。同時，組織新任工會主席到工會工作先進單位現場學習、交流，使其掌握工會工作知識，會干工會工作。

　　培訓及持證上崗的制度是提高主席基層工會履職能力的重要抓手。通常，工會主席是基層工會的領導者和主要工作人員，基層工會工作開展得如何，很大程度上取決于工會主席的能力和作為。工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，維護職工合法權益是其基本職責。隨著全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，各種挑戰(zhàn)和風險將紛至沓來�；鶎庸䦟⒚媾R職工要求工會有所作為的愿望更加強烈和工會工作環(huán)境日益復雜的雙重挑戰(zhàn)。這對基層工會主席的履職能力提出更高要求。通過培訓，讓基層工會主席學習工會知識，懂得工會工作，掌握工作方法；通過持證上崗，讓基層工會主席獲得資格認證，強化履職意識，明確責任擔當，極大促進了基層工會主席工作專業(yè)化、科學化水平。據悉，因嚴格培訓及持證上崗制度的推行，極大地調動了盤錦新任工會主席學習工會業(yè)務的積極性，全面提高了基層工會主席的素質，推動了工會工作的開展。

　　一方面開展培訓和辦法資格證，另一方面對不達標的人“建議調整”，相當于給了基層工會主席“金箍棒”以后，還加了個“緊箍咒”——對不符合任職要求、不履行職責的懲戒性措施。

　　四中全會上，習近平總書記強調，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！比绻辛朔啥粚嵤�、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。同樣，工會推出的一項好的舉措卻因種種原因難于落實，不僅阻礙了基層工會作用的發(fā)揮，也讓降低基層工會在職工心中的地位，讓工會有令難行、有策難施。四中全會決定提出，要深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理�；鶎庸袑嵃l(fā)揮作用，除了依法開展工作，還需要通過自己的章程和規(guī)則開展工作，并對違反規(guī)定的單位和個人以懲戒性措施，以達到以儆效尤，維護章程和規(guī)則的權威，確保它們順利實施。

　　實際上，基層工會工作還存在諸多問題，尚不能滿足職工群眾的期待和要求。充分發(fā)揮基層工會的作用，還有很多困難有待克服，還有很長的路要走。這就需要充分調動基層工會主席的積極性主動性創(chuàng)造性，創(chuàng)新激勵機制、鞭策機制，不僅讓他們會作為、能作為，還得讓他們肯作為、要作為，在“金箍棒”的幫助下，在“緊箍咒”的督促下，科學工作、盡心工作、積極工作，從而最大限度發(fā)揮基層工會在參與全面深化改革和依法治國中的積極作用，為實現“兩個一百年”目標和中國夢凝聚力量、筑牢基礎。