5月23日，由聯(lián)合國(guó)倡議舉行的世界首屆人道主義峰會(huì)在土耳其伊斯坦布爾開(kāi)幕。由于自然災(zāi)害和人為災(zāi)難等原因，目前人類(lèi)正面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。聯(lián)合國(guó)在此時(shí)召集人道主義峰會(huì)，目的就是要商討應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策，找到開(kāi)展人道主義援助的思路和方法。

　　作為世界首屆人道主義峰會(huì)，此次峰會(huì)規(guī)模巨大。據(jù)聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)埃利亞松介紹，約180個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)確認(rèn)將派代表參加本次峰會(huì)，其中包括65位國(guó)家元首或政府首腦，此外還有6000多名國(guó)際和非政府組織代表參加。雖然會(huì)期只有兩天，但難民援助、自然災(zāi)害、氣候變化等都在峰會(huì)的議題之內(nèi)，共有7場(chǎng)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議和特別會(huì)議在峰會(huì)期間舉行。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示，此次峰會(huì)的目的是要為世界人道主義工作指明行動(dòng)和戰(zhàn)略方向。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，目前全球超過(guò)8000萬(wàn)人需要緊急人道主義援助，難民人數(shù)首次突破6000萬(wàn)。其中，敘利亞沖突5年來(lái)產(chǎn)生了400多萬(wàn)難民；伊拉克的難民超過(guò)330萬(wàn)，國(guó)內(nèi)需要人道主義援助的人數(shù)更是超過(guò)1100萬(wàn)；阿富汗、利比亞等國(guó)也有大批難民。除此之外，由于地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的難民也不在少數(shù)。

　　危機(jī)本應(yīng)促使國(guó)際社會(huì)更加團(tuán)結(jié)，但事實(shí)卻是有些國(guó)家在危機(jī)面前仍然互相爭(zhēng)吵、推卸責(zé)任。以歐洲為例，面對(duì)洶涌而來(lái)的難民潮，歐洲國(guó)家陷入分歧，歐盟雖然沒(méi)有徹底關(guān)閉“大門(mén)”，但東南歐一些國(guó)家已經(jīng)對(duì)難民關(guān)閉了邊境，部分北歐國(guó)家也采取了限制難民入境的措施。至于歐盟推出的難民分?jǐn)偘仓糜?jì)劃，也因?yàn)閳?zhí)行不力幾乎淪為一紙空文。今年3月，歐盟與土耳其達(dá)成了難民交換協(xié)議，但這一舉動(dòng)卻被不少?lài)?guó)際法專(zhuān)家認(rèn)為有違人道主義精神。在分析人士看來(lái)，歐盟在難民危機(jī)中的表現(xiàn)讓歐洲自詡的博愛(ài)、人道主義等價(jià)值觀蒙羞。

　　眾所周知，當(dāng)前的難民危機(jī)很大程度上是敘利亞、伊拉克等地長(zhǎng)期陷入沖突的結(jié)果，而導(dǎo)致這些沖突的主要原因，恰恰是美歐等西方國(guó)家推行的“新干涉主義”。從這一點(diǎn)來(lái)看，西方國(guó)家不僅有責(zé)任為難民安置出錢(qián)出力，更需要拿出誠(chéng)意為推動(dòng)地區(qū)沖突的解決出力獻(xiàn)策。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)奧布賴(lài)恩22日就表示，在沖突環(huán)境中，人道主義援助無(wú)論如何不能成為政治解決沖突的替代品。如果任由沖突無(wú)限期持續(xù)，再多的人道主義援助都無(wú)濟(jì)于事。

　　當(dāng)然，除了結(jié)束沖突之外，各國(guó)和國(guó)際組織之間的協(xié)調(diào)合作、針對(duì)自然災(zāi)害的人道主義救援機(jī)制，以及援助物資和資金的分配等都是人道主義事務(wù)中應(yīng)該改善的方面。針對(duì)這些問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文今年2月在一份報(bào)告中，總結(jié)了他將在峰會(huì)上呼吁展開(kāi)的五大核心任務(wù)，其中包括：各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)政治意愿，預(yù)防和結(jié)束沖突；各國(guó)堅(jiān)守秉持保護(hù)人類(lèi)的責(zé)任；不讓任何一個(gè)人落下；改變民眾生活方式，幫助其結(jié)束需要救助的狀態(tài)；加強(qiáng)地方應(yīng)對(duì)能力。在兩天的峰會(huì)期間，與會(huì)各國(guó)、尤其是對(duì)當(dāng)前人道主義危機(jī)負(fù)有責(zé)任的國(guó)家，不要辜負(fù)潘基文和聯(lián)合國(guó)的期待。