二孩時代，有人在猶豫生還是不生時，有些企業(yè)職工卻只能在企業(yè)規(guī)定的時間表內(nèi)生�！熬徒o你半年時間懷孕，這期間懷不上的，只能再按照計劃表重新排隊�！睂τ陂L春一企業(yè)制定二孩生育時間表的消息，在山東濟寧一銀行支行工作的劉倩感受頗深，按照單位不成文規(guī)定，劉倩想生二孩的計劃已經(jīng)排到了2018年。（見1月6日《齊魯晚報》）

　　近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》發(fā)布，其中明確，生育兩個以內(nèi)孩子無需審批，由家庭自主安排生育。我國《婦女權(quán)益保障法》也規(guī)定，婦女有生育和不生育的權(quán)利。但在一些用人單位，女員工要想生孩子，還得提前一年向單位提出申請，由單位安排“生育時間表”。這就意味著，女職工生育的權(quán)利受到單位內(nèi)部潛規(guī)則的約束，不是想生就能生的。

　　據(jù)悉，在醫(yī)院、學(xué)校等女職工比例較高的單位，“按計劃”生育是一種潛規(guī)則。這當中，自然有單位人手不富余、工作忙碌緊張、“一個蘿卜一個坑”的客觀因素，但有些不存在這些問題的企業(yè)也對女員工何時懷孕、生育提出要求，就說不過去了。

　　進入全面二孩時代，用人單位對女職工在生育問題上提出要求恐怕不會少。除了生育時間表外，有的用人單位在招聘環(huán)節(jié)優(yōu)先考慮“已婚已育”的女性已是潛規(guī)則，這對“未婚未育”的女性顯然不公平。另外，在女員工的產(chǎn)假、工資福利、培訓(xùn)進修、職務(wù)晉升等方面，一些用人單位可能也會有所限制和考慮。

　　潛規(guī)則流行，與“明規(guī)則”缺失不無關(guān)系。比如說，用人單位之所以私設(shè)生育時間表，原因之一是相關(guān)法律沒有明確的、有針對性的懲罰條款，無論是現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》還是新修訂的《人口與計劃生育法》，都對用人單位侵害婦女生育權(quán)的行為缺乏詳細罰則，如此一來，某些用人單位就會無所顧忌。

　　因此，一方面需要完善相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)新現(xiàn)象、新情況出臺相關(guān)配套細則。另一方面，要進一步完善、規(guī)范勞動合同，把女性生育權(quán)保障等寫入合同條款。其實，多數(shù)用人單位是可以通過內(nèi)部工作、人員調(diào)整來解決女職工生育問題的，只是需要政策方面的引導(dǎo)和鼓勵。