當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，德國(guó)科隆市長(zhǎng)女性競(jìng)選人亨麗埃特·雷克在參加競(jìng)選活動(dòng)時(shí)，被一名男子拿長(zhǎng)刀刺傷頸部。兇手在受審時(shí)表示，“外國(guó)人搶走了我們的工作崗位”，他承認(rèn)襲擊是出于反對(duì)德國(guó)總理默克爾和雷克主張的難民接收政策。盡管身受重傷，雷克還是在18日成功當(dāng)選科隆市長(zhǎng)。

　　同樣在18日，瑞士聯(lián)邦議會(huì)舉行了選舉，初步結(jié)果顯示右翼的瑞士人民黨獲得議會(huì)國(guó)民院200個(gè)席位中的65席，繼續(xù)保持議會(huì)第一大黨地位。在此次選舉中，歐洲難民問題成為選民最關(guān)心的議題，而反移民、反歐盟的瑞士人民黨之所以贏得選舉，正是因?yàn)橛狭诉x民對(duì)難民涌入的恐懼心理。

　　女市長(zhǎng)被刺以及瑞士議會(huì)選舉表明，如果歐盟不能盡快拿出解決難民問題的方法，那么歐洲將進(jìn)一步陷入分裂，隨之而來的可能是更多不理智的行為。雖然歐盟此前已經(jīng)通過了分?jǐn)?2萬難民的計(jì)劃，但卻并沒有得到部分東歐國(guó)家的認(rèn)可。在此情況下，歐盟不得不把重心從“內(nèi)部消化”轉(zhuǎn)到“外部封堵”上，希望土耳其能夠截留敘利亞難民，甚至是吸收從歐洲“回流”的難民。

　　土耳其是敘利亞和伊拉克難民進(jìn)入歐洲的主要過境國(guó)，今年已經(jīng)有40萬人經(jīng)土耳其跨越地中海進(jìn)入歐洲。為此，16日剛剛結(jié)束的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)首次邀請(qǐng)土耳其參加，并與土耳其達(dá)成了一項(xiàng)安置難民的“共同行動(dòng)計(jì)劃”。按照該計(jì)劃，土耳其同意打擊人口走私，加強(qiáng)邊界管控，從而使更多難民留在當(dāng)?shù)�。條件是歐盟提供30億歐元的財(cái)政支持，到2016年7月實(shí)現(xiàn)土耳其公民進(jìn)入申根區(qū)免簽以及加快土耳其加入歐盟的談判等。

　　為了促使土耳其行動(dòng)起來，默克爾18日親赴土耳其，與土總統(tǒng)埃爾多安和總理達(dá)武特奧盧舉行會(huì)談，雙方確認(rèn)了“共同行動(dòng)計(jì)劃”涉及到的一些問題，并強(qiáng)調(diào)了解決敘利亞問題的重要性。但是，歐盟與土耳其之間的合作可能并不會(huì)太順利。就土耳其的免簽證和入盟談判等要求，歐盟內(nèi)部有聲音認(rèn)為這是在趁機(jī)“要挾”，而土耳其也認(rèn)為歐盟在接收難民方面做得太少。埃爾多安曾抱怨稱，“他們宣布將收容三四萬名難民，然后他們就被提名諾貝爾和平獎(jiǎng)”，“我們有250萬難民，但沒人在乎”。

　　對(duì)于歐盟與土耳其達(dá)成的協(xié)議，部分東歐國(guó)家同樣表示懷疑。就在歐盟峰會(huì)結(jié)束的當(dāng)天晚上，匈牙利關(guān)閉了其與克羅地亞的邊界，原因在于匈牙利認(rèn)為歐盟與土耳其的協(xié)議不可靠，因此才實(shí)行“自救”。匈牙利加強(qiáng)邊界管控的措施引起連鎖反應(yīng)，由于匈牙利此前已經(jīng)關(guān)閉了與塞爾維亞的邊界，大批難民只能轉(zhuǎn)道斯洛文尼亞，迫使斯洛文尼亞宣布每天只允許2500人入境。

　　就在15日，一名阿富汗難民在跨越土耳其和保加利亞邊境時(shí)被警察的子彈“反彈”擊中身亡。如果歐盟繼續(xù)無所作為，導(dǎo)致難民滯留無處可去，隨著天氣越來越冷，恐怕將會(huì)有更多的悲劇發(fā)生。