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蘭佩杜薩島是地中海上一個面積20.2平方公里的小島,碧藍(lán)的海水和金色的沙灘,使其成為意大利的旅游勝地。但近日該島被國際輿論廣泛關(guān)注,卻不是因為這里的美麗風(fēng)光,而是接連發(fā)生在附近海域的幾起海難。
10月3日,一艘載有500多人的非法移民船失事,至少363人死于非命,多人失蹤,死亡和失蹤者中有不少婦女和兒童。就在意大利方面還在為這起事故奔忙的時候,11日又有一艘載有約250人的非法移民船在距蘭佩杜薩島不遠(yuǎn)的海域傾覆,造成約34人死亡,主要是婦女和兒童,另有206人被馬耳他和意大利的營救人員救起。之前的9月30日,也有一艘偷渡船在西西里島南部發(fā)生傾覆事故,導(dǎo)致至少13人喪生。
蘭佩杜薩島位于意大利最南端,距離西西里島大約205公里,距離北非國家摩洛哥海岸最近處約113公里。地理位置如此便利,幾乎所有非洲難民把這里作為從海路偷渡進(jìn)入歐洲的第一個落腳點,每年有大量非法移民試圖從非洲北部登上該島。蘭佩杜薩島,即是那些非法移民的“希望”,也給了他們惡夢。據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計,非法移民的主要來源地是撒哈拉以南非洲地區(qū),索馬里和厄立特里亞的人數(shù)最多。此外還有岡比亞人和馬里人,但數(shù)量相對較少。近年來北非阿拉伯國家發(fā)生動亂后,埃及和利比亞也成為非法移民的重要源頭。今年前9個月,就有3萬多名非法移民乘船登陸意大利,其中來自敘利亞和厄立特里亞的分別有7500人,來自索馬里的有3000人。同時,也有為數(shù)不少的人由于船只失事而命喪大海。據(jù)海外媒體報道,1988年至今,約有19142人在海上偷渡途中遇難。3日造成363人死亡的偷渡船就是從利比亞出發(fā)的,偷渡者大多來自索馬里和厄立特里亞。馬耳他總理穆斯卡特12日說,“靠近非洲的歐洲水域已經(jīng)成為‘一片墓地’”,誠哉斯言。
這些非法移民的祖國,或陷入戰(zhàn)亂,或貧困不堪。而很多歐盟成員國人口出生率低,勞動力又都極度匱乏,這在客觀上為非法移民提供了生存空間。在非法移民眼中,歐洲大陸就是生命的希望,生活的天堂。盡管很多非法移民來到意大利,但更多人只是把這里作為第一站,進(jìn)而去法、德等國。為非法移民大傷腦筋的意大利政府,多次呼吁歐洲各國,應(yīng)幫助意大利合作處理非法移民問題,而不是集中力量封鎖邊境、管理各自境內(nèi)移民,把第一關(guān)的壓力全部推給意大利。
但是,把非法移民拒之門外,是歐盟的一貫做法。歐債危機(jī)發(fā)生后,歐盟對待非法移民的政策更為嚴(yán)苛。近日的偷渡船失事事件發(fā)生后,歐洲各國又在商討制定新的移民政策。歐洲議會10日投票通過了由歐盟委員會制定的“歐洲邊界監(jiān)視系統(tǒng)”規(guī)則草案。歐盟委員會負(fù)責(zé)內(nèi)政事務(wù)的委員馬爾姆施特倫日前說,今年11月,新一代“歐盟邊境監(jiān)控系統(tǒng)”就正式投入運(yùn)營,新系統(tǒng)將有助于加強(qiáng)對小型船只的跟蹤和救援。但歐洲議會的一些黨團(tuán)批評說,歐盟委員會在設(shè)計這個系統(tǒng)的時候,主要考慮的是如何阻止非法移民偷渡,而不是搶救落入水中的非法移民。
綜觀全球,非法移民確是個老大難問題。那些動亂國家能早日安定,貧困國家能早日脫貧才是解決的根本,但在之前,國際組織和有關(guān)國家應(yīng)該有所作為。聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員古特雷斯近日發(fā)表聲明,呼吁各方開展更加有效的國際合作,包括采取行動有效打擊販運(yùn)者和偷運(yùn)者,同時采取措施保護(hù)受害人,并強(qiáng)調(diào)難民以及所有人擁有合法渠道抵達(dá)其能夠獲得保護(hù)的地區(qū),既不以生命為代價,也不犧牲自身人權(quán)。