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大眾話題:“高校富豪”欠公眾一張收支明細表
李記
//agustinmoreno.com2015-08-25來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  按照教育部要求,進入8月份后各大部屬高校陸續(xù)公布了2014年度決算情況。根據(jù)目前76所部屬高校公開的決算數(shù)據(jù)而得出的“高校富豪榜”,清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京大學(xué)與上海交通大學(xué)這四所年度決算進“百億俱樂部”的大學(xué),位居前列。(見8月23日《武漢晚報》)

  如果僅以預(yù)算多寡為標(biāo)準審視中國高!案缓腊瘛保覀兪紫瓤吹降氖切牢。比如,高校年度預(yù)算越多,意味著高校在科研、教學(xué)層面,能有更多的資金支持,獲得更多的綜合效益。高!案缓腊瘛焙透咝E判邪穸嘤兄丿B,就是見證。再比如,高校年度收入越多,意味著高校的品牌價值越大。在財政撥款之外,高校事業(yè)收入、捐贈收入,往往和高校品牌價值、創(chuàng)造能力等息息相關(guān)。

  盡管這個排行榜折射出很多信息,但筆者以為,最值得關(guān)注的還是部屬高校財務(wù)賬目的真實性。雖然財政部、教育部在2012年印發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)制度》中,對高校的預(yù)算管理、收入管理、支出管理等方面作出了明確的制度性安排,但部屬高校是否嚴格按照這一制度規(guī)定操作,需要說明。從以往情況看,很多高校無論是收入管理還是支出管理,都存在不少問題,有的甚至出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。據(jù)統(tǒng)計,截至今年4月底,僅中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的高校腐敗案件,就已達50多起,其中不少關(guān)涉高校的收入和支出。

  力促高校預(yù)算、決算的公開透明是最好的監(jiān)督。去年8月,教育部公布《高等學(xué)校信息公開事項清單》,要求高校面向社會主動公開10個大類50條具體項目的信息。但包括部屬高校在內(nèi)的國內(nèi)高校,預(yù)算、決算多依然是“避重就輕”。部屬高校動輒幾十億、過百億的年度決算、年度收入,不是小數(shù)目。而力促高校預(yù)算、決算公開透明,當(dāng)下還有很多工作要做。巨額的財政撥款投入,花費應(yīng)該也必須公開透明。

  雖然調(diào)節(jié)高校財政支持的效率與公平,需要科學(xué)、專業(yè)的判斷,但公開透明,應(yīng)該是基本前提。也就是說,高?蒲薪(jīng)費分配以及使用的公開,亦應(yīng)是高校預(yù)算、決算公開的一部分。

 

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