國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，要求優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求，鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　不久前，國家旅游局官員透露“鼓勵周五下午+周末短假”，上述《意見》證實(shí)了這一說法。但由于8月8日已經(jīng)立秋，所以不知道有條件的單位職工今年還有沒有享受這個短假的機(jī)會。

　　有一點(diǎn)應(yīng)該清楚，即此番《意見》的重要目的之一是鼓勵旅游消費(fèi)，以助力穩(wěn)增長。最近，國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組測算結(jié)果顯示，2013、2014兩年我國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻(xiàn)都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)超過10%。可見，旅游消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的支撐點(diǎn)。

　　促進(jìn)旅游消費(fèi)的路徑很多，但關(guān)鍵在于三點(diǎn)：第一旅游價格是否合理；第二旅游是否安全；第三公眾是否“有錢有閑”。而這三點(diǎn)能否促進(jìn)旅游消費(fèi)，很大程度上在于相關(guān)法律法規(guī)的完善及落實(shí)。

　　比如當(dāng)前不少景區(qū)門票價格過高，這無疑把部分消費(fèi)者“擋”在了門外。雖然《旅游法》的相關(guān)條款及監(jiān)管部門都對景區(qū)門票價格有規(guī)定，但大幅漲價、頻繁漲價甚至違規(guī)漲價者仍不在少數(shù)，前段時間媒體曝光了不少景區(qū)變相違規(guī)漲價的事情。

　　這就需要完善相關(guān)法律法規(guī)，把門票價格關(guān)進(jìn)籠子，倒逼地方政府改革“門票經(jīng)濟(jì)”。或者說，國家有關(guān)方面應(yīng)該完善旅游制度，對不同景區(qū)進(jìn)行分類管理，利用公共資源開發(fā)的景區(qū)理應(yīng)免門票或者實(shí)行低價門票。如此一來，游客必然樂于出游和消費(fèi)。

　　比如，安全的問題。時下公眾旅游往往比較集中，旅游時間、地點(diǎn)的沖突對景區(qū)的接待能力無疑也是挑戰(zhàn)。個別景區(qū)就發(fā)生過踩踏、斗毆等事件。這同樣需要對景區(qū)相關(guān)管理制度的明確和完善。

　　再如，旅游消費(fèi)之所以沒有充分釋放出來，一個重要原因是不能保障公眾“有錢有閑”。對廣大工薪階層來說，休假能保障“有閑”，帶薪能保障“有錢”。然而，帶薪休假制度實(shí)施多年來，效果并不理想。一方面，涉及帶薪休假的相關(guān)制度仍不完善。另一方面，地方政府落實(shí)帶薪休假不給力，尤其是沒有拿出有效的、有針對性的辦法促進(jìn)民企職工帶薪休假。

　　坦率地說，只要能夠完善旅游、休假等方面的法律法規(guī)，“依法治游”，依法保障職工的權(quán)益，保障職工該休息時正常休息，或許不用文件“敦促”，旅游消費(fèi)也會興旺不少。