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立法之時(shí),必須考慮“行得通,真管用”的問(wèn)題。如果立了法卻執(zhí)行不了、不管用,甚至損害某些守法者的權(quán)利,那只會(huì)損害法律的權(quán)威!爸靥卮筘澪鄯缸锝K身監(jiān)禁”的規(guī)定、嫖宿幼女罪的取消,以及毒駕入刑的“出局”,都說(shuō)明了立法既要解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要有所取舍。
刑法修正案(九)獲表決通過(guò),無(wú)疑是上周最熱門的法治新聞。其引人關(guān)注因?yàn)樾路咙c(diǎn)多,將有效遏制諸多社會(huì)怪象。
比如,以往,貪腐分子不論摟了多少錢,只要不判死刑立即執(zhí)行,沒(méi)準(zhǔn)在監(jiān)獄“混幾年”就又出來(lái)“闖江湖”、“當(dāng)大哥”了,因?yàn)榭梢詼p刑、假釋。又如,把年幼的女孩劃分成幼女和賣淫幼女,有的無(wú)恥之徒即便與她們發(fā)生了性關(guān)系,甚至是強(qiáng)奸,但只要其間給了錢,那么就極可能被定個(gè)“嫖宿幼女罪”,言下之意,還包含對(duì)那個(gè)受害女孩在道德上的否定……
一旦“刑九”開(kāi)始施行,上述現(xiàn)象將一去不復(fù)返。因?yàn)樵摲鞔_規(guī)定,重特大貪污受賄犯罪罪犯被判處死刑緩期執(zhí)行后“不得減刑、假釋”,他們必須從此老死獄中;而那條將14歲以下女孩“人為區(qū)別”的嫖宿幼女罪,也從此成了歷史,再有人與幼女發(fā)生性關(guān)系,一律要判“強(qiáng)奸罪”,而且是從重處罰,敢以身試法、突破人倫,得到的一定是嚴(yán)判!
很多人為“刑九”的新規(guī)拍手稱快,為立法者頻頻點(diǎn)贊,因?yàn)檫@些新規(guī)熱情地回應(yīng)了民眾關(guān)切,與此同時(shí),這種重視民意、順應(yīng)民意又保持著冷靜與理智。一個(gè)典型例子就是“毒駕入刑”最終沒(méi)有被“刑九”納入其中。
在這次刑法修正案(九)的立法過(guò)程中,不論是民間還是全國(guó)人大常委會(huì)組成人員,很多意見(jiàn)都呼吁用刑法震懾、懲罰敢于毒駕者。原因在于近年來(lái),不少嚴(yán)重交通肇事的元兇都是毒駕,由于駕駛員吸食毒品而引發(fā)的惡性交通肇事層出不窮!岸抉{入刑”呼聲高漲。
然而,現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)行難,則成為“毒駕入刑”的一道門檻。目前,我國(guó)依然缺乏對(duì)毒駕的快速檢測(cè)手段,F(xiàn)在只有幾種常見(jiàn)的毒品可以做到快速檢測(cè),對(duì)大多數(shù)毒品還需要抽血、提取唾液等做進(jìn)一步檢查。如此檢測(cè)方法對(duì)于沒(méi)有毒駕的守法司機(jī),難免會(huì)覺(jué)得權(quán)利受到侵害,更可能會(huì)有抵觸情緒。
另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,現(xiàn)在對(duì)于毒駕者并非無(wú)法可治,不僅可以對(duì)其注銷駕照、強(qiáng)制隔離戒毒,造成嚴(yán)重后果的還可以追究其交通肇事、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。
基于上述現(xiàn)實(shí)原因,毒駕最終被擋在了“刑九”的門外。
由此可見(jiàn),法律當(dāng)然要集納民智,回應(yīng)關(guān)切。立法之時(shí),必須考慮“行得通,真管用”的問(wèn)題。如果立了法卻執(zhí)行不了、不管用,甚至損害某些守法者的權(quán)利,那只會(huì)損害法律的權(quán)威。也正因此,在立法過(guò)程中,有專家曾提醒,要防止“沖動(dòng)立法”,因?yàn)樾谭ㄐ拚福ň牛┊吘故且粋(gè)階段性的修改,不可能把所有問(wèn)題都集中在這一次解決,也不可能達(dá)到所有人期望的程度。
“重特大貪污犯罪終身監(jiān)禁”的規(guī)定、嫖宿幼女罪的取消,以及毒駕入刑的“出局”,都說(shuō)明了立法既要解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要有所取舍、面對(duì)現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,我們依然期待立法者對(duì)相關(guān)問(wèn)題繼續(xù)追蹤研究,以便在以后的修正案中,對(duì)公眾的呼吁給出可行的回應(yīng)。
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