今年6月，是“限塑令”頒布10周年，10年前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，要求全國所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
“限塑令”對于商場和超市的限塑效果是明顯的，數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2016年，全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料購物袋約700億個，平均折算下來，每年節(jié)約了80多億個。
盡管“限塑令”管住了商場和超市，但是，2008年時制定的“限塑令”，并未涉及后來崛起的快遞業(yè)和外賣業(yè)。2016年，全國快遞行業(yè)消耗塑料袋約147億個，三大外賣平臺一年消耗塑料包裝袋也在70億個以上，也就是說，商超減少的塑料袋消耗量，遠遠抵不上快遞和外賣所用。除了塑料袋意外，快遞用的膠帶，外賣用的送餐盒，也增加了塑料垃圾總量。
治理塑料垃圾，當(dāng)下的重點應(yīng)當(dāng)是快遞和外賣行業(yè)，但是，如果還依照針對商超的有償使用制度，未必能起到相應(yīng)效果。這是因為，消費者在商超購物，可以主動選擇是否使用塑料袋，但是，網(wǎng)上購物和訂外賣，消費者是被動服務(wù)方，只是在家坐等上門，并無選擇是否包裝的余地。如果只是實行包裝有償使用制度，商家可以輕松地把成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，消費者并無選擇的空間。這樣的情形其實已經(jīng)出現(xiàn)，一些外賣商家對成本很低的包裝盒收取較高費用，變相漲價。
因此，遏制外賣和快遞濫用塑料袋和塑料包裝盒，需要從立法方面入手，通過行政措施和經(jīng)濟杠桿雙重手段，促使外賣和快遞業(yè)進行環(huán)保轉(zhuǎn)型，使用環(huán)保材料。并且，相應(yīng)立法的步伐，應(yīng)當(dāng)追上外賣和快遞行業(yè)的增長速度。
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