據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》1月25日?qǐng)?bào)道，日前在上海兩會(huì)召開(kāi)期間，上海市總工會(huì)向上海市政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的若干建議》的提案。其中提及“抓緊梳理有關(guān)政策法規(guī)和建立相關(guān)配套政策，消除企業(yè)推行要素激勵(lì)的后顧之憂(yōu)”，“籌建具有公信力的第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評(píng)估”。

　　按生產(chǎn)要素分配指的是企業(yè)主根據(jù)具備某種生產(chǎn)要素的工人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮的貢獻(xiàn)的大小，按照一定比例，對(duì)其支付相應(yīng)報(bào)酬的一種分配方式。

　　按要素分配，既是職工之幸，也是企業(yè)之福。若能將職工按要素參與分配的機(jī)制覆蓋更廣、落地更扎實(shí)，對(duì)于技術(shù)工人、創(chuàng)新型人才來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是對(duì)其勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值的肯定，技術(shù)工人在收入和職業(yè)榮譽(yù)感上也會(huì)更上一層樓。它將助推廣大產(chǎn)業(yè)工人積極投身群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　近年來(lái)，不少地方開(kāi)始嘗試建立職工要素激勵(lì)機(jī)制，推行職工創(chuàng)新成果按要素參與分配。比如上海對(duì)技術(shù)工人實(shí)行業(yè)績(jī)積分等級(jí)制、年薪制、技術(shù)入股，對(duì)職工發(fā)明按貢獻(xiàn)大小給予職稱(chēng)晉級(jí)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等；安徽對(duì)一批職工技術(shù)創(chuàng)新成果和項(xiàng)目及牽頭人進(jìn)行表彰，頒發(fā)省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�；江蘇省“江蘇大工匠”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者不僅有豐厚的獎(jiǎng)金，還能獲得程度不等的職稱(chēng)晉級(jí)等。

　　然而，不容忽視的現(xiàn)狀是，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)對(duì)職工按要素參與分配不積極，對(duì)于職工創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)基本都停留在一個(gè)較淺層次。有的只是按照《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的相關(guān)要求給予一定獎(jiǎng)勵(lì)再無(wú)其它，甚至有的企業(yè)認(rèn)為職工改進(jìn)技術(shù)、提高生產(chǎn)率等創(chuàng)新都是分內(nèi)之事，理由是企業(yè)已經(jīng)支付其工資。

　　按要素參與分配難以落地開(kāi)花有著深層原因，一是一些企業(yè)對(duì)職工創(chuàng)新存在認(rèn)識(shí)上的偏差和不足；二是一些企業(yè)缺乏推進(jìn)職工創(chuàng)新成果按要素參與分配的動(dòng)力；三是缺少第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　俗話(huà)說(shuō)，要想馬兒快點(diǎn)跑，先讓馬兒多吃草。無(wú)論是落實(shí)帶薪休假制度、建立企業(yè)年金，還是獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，都是增強(qiáng)員工歸屬感和認(rèn)同感的方式。建立按要素參與分配制度能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展起到“四兩撥千斤”的作用；建立完善相關(guān)配套政策，消除企業(yè)推行要素激勵(lì)的后顧之憂(yōu)；政府部門(mén)加大對(duì)職工創(chuàng)新成果按要素參與分配工作的指導(dǎo)和推動(dòng)；籌建具有公信力的第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評(píng)估。

　　值得期待的是，日前中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“提高技術(shù)工人待遇……完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”希望更多地方加入到探索建立職工按要素參與分配機(jī)制的隊(duì)伍中來(lái)。

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