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有很多新聞每年都會(huì)出現(xiàn),比如景區(qū)門票漲價(jià)。近日,有媒體報(bào)道稱,國內(nèi)一批4A級和5A級景區(qū)已經(jīng)確定將漲價(jià),還有許多景區(qū)準(zhǔn)備漲價(jià)。
今年恰逢國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)三年一調(diào)整的“解禁”年,景區(qū)壓抑許久的漲價(jià)沖動(dòng)與一直都在的游客吐槽免不了會(huì)正面沖突。景區(qū)“每逢佳節(jié)倍漲價(jià)”的理由主要是運(yùn)營成本壓力大,人力成本、新項(xiàng)目開發(fā)、景區(qū)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得花錢。可是,對此說法游客并不買賬:從公布門票業(yè)務(wù)的上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看,門票業(yè)務(wù)的收益十分可觀,為何還要漲價(jià)?而且,已經(jīng)漲價(jià)的景區(qū),也未見服務(wù)質(zhì)量有明顯的提升。
雙方觀點(diǎn)沖突,撕扯得不可開交。于是,中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議,號召5A、4A級景區(qū)帶頭,門票不漲價(jià)。隨后,國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,國家旅游局不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過高、過快,支持中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)的倡議。批評、喊話并不能從根本上解決國內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格虛高的問題。不妨就從景區(qū)宣稱的運(yùn)營成本上升這個(gè)理由入手,來分析其背后的真問題。
首先,景區(qū)的運(yùn)營成本壓力當(dāng)中有一部分是由于管理的混亂造成的。據(jù)悉,文化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游、宗教等部門都不同程度地?fù)碛胁糠志皡^(qū)的管理職權(quán),管理機(jī)構(gòu)和人員的臃腫推高了部分景區(qū)的運(yùn)營成本。根據(jù)《中國自然文化遺產(chǎn)管理狀況分析》,中國國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)職工總數(shù)達(dá)82622人,而美國國家公園則僅有14307人。然而,美國國家公園的面積是中國國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝的6倍。
其次,按理說,一些著名景區(qū)動(dòng)輒數(shù)百元的門票價(jià)格,一年數(shù)以億元計(jì)的門票收入足以支撐景區(qū)的運(yùn)營。然而,由于我國還沒有專門的對門票收入使用范圍進(jìn)行約定的法規(guī)性文件,因此很多地方的門票收入去向不透明。此前,就有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方的門票收入并沒有完全反哺于景區(qū)的維護(hù)和建設(shè)。有的被用于與景區(qū)沒有直接關(guān)系的政府工程,甚至支付當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的廣告費(fèi)。以湖南張家界為例,在武陵源核心景區(qū)180元的門票中,真正用于景區(qū)的“運(yùn)營維護(hù)成本”僅71元,占比不到40%。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、相關(guān)企業(yè)都會(huì)從門票當(dāng)中“抽成”。
最后,景區(qū)面臨運(yùn)營成本壓力大折射其運(yùn)營能力低,水平有待提高,門票成為其主要甚至是唯一的收入來源。由于優(yōu)質(zhì)景區(qū)的稀缺性,不少地方憑借著壟斷優(yōu)勢就可以輕松通過收門票獲得收益。長期對景區(qū)進(jìn)行“圈地收門票”的淺層開發(fā),導(dǎo)致一些地方陷入門票經(jīng)濟(jì)的怪圈,旅游收入單一,獲益鏈條太少。吃、住、玩、購物等整條旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上,只有“玩”異軍突起,景區(qū)無法通過鏈條上的其他環(huán)節(jié)賺錢。有媒體報(bào)道稱,某些知名度較高的景區(qū),門票收入占總收入的比例已達(dá)50%以上,個(gè)別的甚至高達(dá)90%以上。
景區(qū)的門票價(jià)格關(guān)系到廣大游客的切身利益,也關(guān)系到我國旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過高、過快的同時(shí),更應(yīng)該正視景區(qū)運(yùn)營成本上升背后的真問題。管理者應(yīng)該認(rèn)真梳理各自權(quán)責(zé),該管的要管好,不該管的不要插手。門票收入的去向應(yīng)該更加公開透明,可以建立監(jiān)督機(jī)制。景區(qū)則應(yīng)大力謀求轉(zhuǎn)型升級,做好配套開發(fā)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文化挖掘等工作,形成產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的多元格局,將門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
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