黑枸杞生長于青海格爾木大草原，是草原防風(fēng)固沙的重要植被。在今年8月，它成了外地淘金者的搖錢樹。目前有超過五千人的搶摘者洗劫了草原上超過300萬畝草場。當(dāng)?shù)啬撩裰浦篃o效、承包商阻攔被人持刀扎傷、20多輛警車面對數(shù)千入侵者束手無策……法規(guī)條文和當(dāng)?shù)鼐唧w執(zhí)行難以對接，給草原保護(hù)“蓋上了一層沙”。（見8月31日《新京報》）

　　青海，盜采搶摘，破壞生態(tài)環(huán)境——這一幕似曾相識。

　　2004年，基于真實故事改編的電影《可可西里》上映，影片講述可可西里巡山隊員為了保護(hù)藏羚羊和生態(tài)環(huán)境，不惜以生命為代價，奮力追捕盜獵者，歷經(jīng)磨難，隊員一個又一個犧牲的故事。影片展示了一幕幕人性的貪婪以及人類與環(huán)境的沖突。最終沒有勝利者，每一個角色都具有悲劇色彩，讓人唏噓不已。好在影片結(jié)尾告訴我們，政府已經(jīng)足夠重視，采取多種措施防范和治理盜獵現(xiàn)象，可可西里重歸安寧。

　　11年后，與影片劇情高度相似的“可可西里”式掠奪悲劇在青海再次上演。不論是可可西里，還是格爾木草原，“滅頂之災(zāi)”均是因為擁有掠奪者視為“搖錢樹”的物種而引起。

　　如果說一些人的貪欲“秉性難移”，不能指望入侵者良心發(fā)現(xiàn)而自覺退出草原，那么，掌權(quán)者的監(jiān)管能力就必須發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國并不缺少保護(hù)動植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)。然而，從可可西里到格爾木草原，從藏羚羊瀕臨滅絕到草原溝壑縱橫，無一不凸顯了監(jiān)管乏力和缺位。

　　黑枸杞在藏醫(yī)中有獨(dú)特功效，被譽(yù)為“軟黃金”，近年來身價飆升，這是入侵者以身試法的直接誘因。入侵搶摘者之所以敢持刀傷人、暴力搶摘，一方面是因為“法不責(zé)眾”的僥幸心理，“五千多人都在搶，警察能奈何”；另一方面因受雇于人，不但有人撐腰，每天還有可觀收入，金錢的誘惑遠(yuǎn)大于法律的震懾。相比之下，公安局即便出動過20輛警車的警力，面對五千人和300多萬畝草場，也只能是杯水車薪；三四口之家的一戶牧民平均擁有60萬畝草場，更加守護(hù)不過來。

　　這個時候，究竟誰應(yīng)該、誰能夠為受傷的草原提供保護(hù)？牧民痛心草原失守，生態(tài)破壞，請示副市長拔掉枸杞讓草原恢復(fù)寧靜，副市長回復(fù)說那是違法的。可見，這位市長深知相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)性文件。為何政府部門的聯(lián)合行動也沒有起到作用呢？這可能是投入不足導(dǎo)致各股力量捉襟見肘，也可能是“草原遼闊，力有不逮”的心理導(dǎo)致重視程度不夠，但更大的可能性或許是監(jiān)管能力的嚴(yán)重不足。

　　警力不足、牧民無權(quán)、政府多部門聯(lián)動無效，這在客觀上縱容了入侵者搶摘行為，讓他們更加肆無忌憚。其實，提高監(jiān)管水平的實際措施是有的，比如召開人代會商討賦予牧民或承包商的草原資源擁有權(quán)。根據(jù)目前的《青海省草原承包經(jīng)營權(quán)證》規(guī)定，牧民只擁有草原的使用權(quán)，對草原上的資源不具有擁有權(quán)。此外，相關(guān)文件也規(guī)定了承包商不在草原使用者行列內(nèi)。因此形成了牧民無權(quán)、承包行為不受保護(hù)，政府部門監(jiān)管乏力的尷尬局面，這需要從法規(guī)層面尋找破解之路。

　　政府部門給予足夠重視，牽頭破除陳舊監(jiān)管模式；加大投入，嘗試與牧民、承包商、收購者采取多種合作方式；建立規(guī)范化市場化的供銷渠道；為滿足市場需求，擴(kuò)大人工種植規(guī)模，等等，這些措施均應(yīng)該盡快提上議事日程。