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黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交取得顯著成就。塑造、創(chuàng)造新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,除了發(fā)展好自己、不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力之外,就是通過(guò)外交來(lái)營(yíng)造良好外部環(huán)境,改善外部條件。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,使得中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善。十八大以來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交的成就體現(xiàn)在理論與實(shí)踐兩個(gè)方面。
一方面是理論成就。習(xí)近平總書(shū)記提出一系列新理念、新思想,包括人類(lèi)命運(yùn)共同體、新型國(guó)際關(guān)系、新型大國(guó)關(guān)系、周邊命運(yùn)共同體、正確義利觀、親誠(chéng)惠容等。另一方面是實(shí)踐成就。中國(guó)已有的外交戰(zhàn)略布局進(jìn)一步完善,并且又有新的拓展。打造周邊命運(yùn)共同體;構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡的大國(guó)關(guān)系框架;同發(fā)展中國(guó)家關(guān)系。在多邊外交上,在利用多邊平臺(tái)廣交朋友的同時(shí),積極參與全球治理和治理體系變革。特別是“一帶一路”倡議,實(shí)際上是全方位推進(jìn)中國(guó)外交戰(zhàn)略布局。
推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記將“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略之一;還將“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”作為對(duì)外工作部分的標(biāo)題,寓意深刻。這表明構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)。
中國(guó)外交的首要目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好外部環(huán)境。然而,在當(dāng)今時(shí)代,中國(guó)已經(jīng)與世界緊密聯(lián)系在一起,世界的命運(yùn)與中國(guó)的命運(yùn)息息相關(guān),中國(guó)外交必須將中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)結(jié)合起來(lái)。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就是能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色大國(guó)外交的目標(biāo)模式。
中國(guó)特色大國(guó)外交的最鮮明特色就是時(shí)代性,即順應(yīng)時(shí)代潮流,這是中國(guó)外交最能超越其他大國(guó)外交之處。一個(gè)國(guó)家的外交首先要為本國(guó)利益服務(wù),中國(guó)也不例外。但是在舊時(shí)代,西方列強(qiáng)在獲取本國(guó)利益時(shí),常常以犧牲別國(guó)利益甚至世界整體利益為代價(jià)。對(duì)比之下,中國(guó)的大國(guó)外交最為鮮明的特色是:在堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、安全等核心利益的同時(shí),努力為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、增進(jìn)國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏貢獻(xiàn)力量。中國(guó)外交高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,既是維護(hù)本國(guó)人民根本利益的需要,也是順應(yīng)時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。簡(jiǎn)而言之,中國(guó)特色大國(guó)外交就是旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的雙贏,而構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就是實(shí)現(xiàn)這種雙贏的目標(biāo)模式。
人類(lèi)命運(yùn)共同體在國(guó)際關(guān)系中是一個(gè)全新的概念,是更宏觀層次上的重大戰(zhàn)略理念和國(guó)際觀。它不同于世界主義或全球主義視野下的世界政府或世界共和國(guó),而是在承認(rèn)主權(quán)國(guó)家差異的前提下,強(qiáng)調(diào)人類(lèi)的整體性。當(dāng)今世界,人類(lèi)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,面臨的挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多,人類(lèi)的前途命運(yùn)已經(jīng)到了重要關(guān)頭。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就是為了“讓和平的薪火代代相傳,讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝”而貢獻(xiàn)出的讓全人類(lèi)共贏共享的中國(guó)方案。這個(gè)中國(guó)方案已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和歡迎。
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,需要世界各國(guó)攜手并進(jìn),共同構(gòu)建!皣(guó)際社會(huì)要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力”。在政治上,要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗,結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路,建設(shè)一個(gè)持久和平的世界。在安全上,要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局,建立一個(gè)普遍安全的世界。在經(jīng)濟(jì)上,要謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。在文化上,要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界。在環(huán)境上,要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的根本途徑就是打造新型國(guó)際關(guān)系。在主權(quán)國(guó)家仍然為基本國(guó)際行為體的當(dāng)今時(shí)代,要構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就必須處理好國(guó)家間關(guān)系。在提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體這個(gè)重大戰(zhàn)略理念和思想的同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記還提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。他經(jīng)常將這兩個(gè)概念聯(lián)系在一起。比如在2015年9月22日訪美前夕接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪時(shí)說(shuō):中國(guó)愿同廣大聯(lián)合國(guó)成員國(guó)一道,“推動(dòng)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,完善全球治理結(jié)構(gòu),共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。這表明在他看來(lái),新型國(guó)際關(guān)系與人類(lèi)命運(yùn)共同體是緊密相關(guān)的。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路,而構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的努力方向。
新型國(guó)際關(guān)系的核心理念就是合作共贏。要使合作更有生命力,成為國(guó)際關(guān)系中可持續(xù)的主旋律,就必須在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。在以往的國(guó)際關(guān)系中,有些國(guó)家之間存在著廣泛的共同利益,有合作潛力,而且也開(kāi)展一些合作,但是,要么是已經(jīng)開(kāi)展的合作往往難以持久,要么就是合作潛力開(kāi)發(fā)不出來(lái)。究其原因,主要是合作沒(méi)有形成共贏的結(jié)果?梢韵胂,如果只是單方面贏,或者是一方贏得明顯比另一方多,不是均衡的共贏,這樣的合作肯定是不可持續(xù)的。在現(xiàn)有的國(guó)際體系和國(guó)際秩序框架下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往憑借資本、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)等優(yōu)勢(shì),在同發(fā)展中國(guó)家的合作中獲取明顯對(duì)己有利的不均衡利益。有合作,但無(wú)共贏。這樣的合作是新型國(guó)際關(guān)系要擯棄的。新型國(guó)際關(guān)系就是要開(kāi)創(chuàng)國(guó)家之間合作共贏的新局面,實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系的質(zhì)變,從而為人類(lèi)命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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