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7月8日,亦即南海仲裁案最終結(jié)果出爐的前4天,韓美共同宣布在韓國部署“薩德”;而在仲裁結(jié)果公布次日,兩國又迫不及待地宣布部署“薩德”的確切地點(diǎn)。韓美在時(shí)機(jī)的選擇上可謂費(fèi)盡心機(jī)。美國一方面不希望我將南海問題與朝核問題掛鉤,擔(dān)心因南海博弈影響在朝核問題上的合作,另一方面卻在“巧妙地”利用南海博弈,瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)推進(jìn)“薩德”落地。殊不知,從東北亞的整個(gè)戰(zhàn)略棋局看,韓美部署“薩德”這手自以為聰明的棋,只不過是一步惡手損招。
一是美韓部署“薩德”嚴(yán)重破壞東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定。東北亞安全局勢(shì)本來就極其復(fù)雜、脆弱。冷戰(zhàn)后至今,該地區(qū)歷經(jīng)數(shù)次危機(jī),其局勢(shì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)各方神經(jīng)。而東北亞之所以能保持和平穩(wěn)定,蓋因各方在此形成了一種均勢(shì)與戰(zhàn)略穩(wěn)定,并在此基礎(chǔ)上對(duì)危機(jī)和敏感問題進(jìn)行管控!八_德”入韓,將加劇朝鮮的不安全感,朝鮮不但不會(huì)停止核試進(jìn)程,反而會(huì)采取更多應(yīng)激舉動(dòng);再由于“薩德”遠(yuǎn)超朝鮮半島防衛(wèi)需求,或?qū)⒋偈怪、俄重新考慮其核戰(zhàn)略及導(dǎo)彈部署。這不僅可能引發(fā)該地區(qū)軍備競(jìng)賽,還會(huì)使朝核問題的解決更趨復(fù)雜。美國自以為可以通過在韓國部署“薩德”,從而在亞太構(gòu)建低、高空多層導(dǎo)彈防御系統(tǒng),完善其全球?qū)椃烙w系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其自身安全,但這種把自身安全建立在別國不安全基礎(chǔ)上的做法,只會(huì)在該地區(qū)制造更多“安全困境”。
二是韓國同意部署“薩德”,乃不計(jì)后果,將鑄成大錯(cuò)。從軍事安全角度看,相關(guān)報(bào)告已經(jīng)指出,“薩德”對(duì)攔截朝鮮導(dǎo)彈作用有限,由于受攔截高度限制,“薩德”并不能保護(hù)韓國北部地區(qū),包括首爾。而與此同時(shí),“薩德”的覆蓋范圍尤其是其X波段雷達(dá)監(jiān)測(cè)范圍遠(yuǎn)超出半島防衛(wèi)需求,影響中、俄戰(zhàn)略安全利益,勢(shì)必招致中俄強(qiáng)烈反對(duì)。韓國樸槿惠政府一意孤行,顯然得不償失。從外交關(guān)系角度看,近年來中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)到歷史最好水平,兩國經(jīng)貿(mào)人文交流活躍,潛力巨大。因“薩德”入韓導(dǎo)致兩國互信與合作受損,中韓關(guān)系面臨重大拐點(diǎn)。而從韓國內(nèi)政角度看,“薩德”入韓引發(fā)民眾抵制、朝野紛爭(zhēng),也可能影響樸槿惠政府執(zhí)政穩(wěn)定?梢哉f,韓國同意部署“薩德”是引狼入室、玩火自焚。能夠保護(hù)韓國的不是“薩德”,也不是充當(dāng)美國“亞太再平衡”的馬前卒,而是與周邊國家睦鄰友好。樸槿惠政府應(yīng)從本國長遠(yuǎn)利益出發(fā),不要因小失大,成為歷史罪人。
三是美韓部署“薩德”將促使中俄強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。美國將韓國拉上戰(zhàn)車,成為其全球?qū)椃烙w系的重要一環(huán),實(shí)屬“項(xiàng)莊舞劍意在沛公”。中俄兩國對(duì)此心知肚明。早在今年6月,中俄兩國元首在《關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》中,便強(qiáng)烈反對(duì)“域外力量”以“臆想的理由為借口”在歐洲以及亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng),因?yàn)椤斑@與導(dǎo)彈擴(kuò)散領(lǐng)域面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)和威脅毫不相干,與其宣稱的目的也明顯不符,并將嚴(yán)重?fù)p害包括中、俄在內(nèi)的域內(nèi)國家戰(zhàn)略安全利益”。在美韓宣布部署“薩德”后,中俄又向聯(lián)合國提交了一份聯(lián)合聲明,反對(duì)在韓國部署“薩德”。中俄維護(hù)全球以及東北亞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的意志是堅(jiān)決的,相關(guān)國家不用懷疑,更不應(yīng)誤判。若美韓一意孤行,中俄可能拿出令其意想不到的反制措施。
最后,中國捍衛(wèi)國家安全和利益的意志不容低估。美官員、學(xué)者對(duì)中方在“薩德”問題上的態(tài)度頗多抱怨,不滿中方拒絕聽其通報(bào)技術(shù)細(xì)節(jié),而“一味反對(duì)”。但事實(shí)上,“薩德”問題并不是單純的技術(shù)問題,而是事關(guān)國家重大安全利益的不折不扣的戰(zhàn)略問題。在重大戰(zhàn)略安全利益面前,中國決不妥協(xié)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出:“中國人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果!睂(duì)此相關(guān)國家應(yīng)有更深刻的體認(rèn)。(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副所長)
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