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7月8日至今,“薩德”反導系統(tǒng)要入韓的消息在韓國內(nèi)外引起的反應可能大大超出樸槿惠政府的預料。事前事后,樸槿惠政府對“薩德”相關問題的表態(tài)要么自相矛盾,要么含含糊糊,已經(jīng)顯示其理虧和心里沒底。而現(xiàn)在中俄等反對態(tài)度如此強烈和堅決,韓國內(nèi)的批評與譴責一浪高過一浪,恐怕真要逼韓政府重新掂量“薩德”,決定到底是硬著頭皮推到底,還是順勢懸崖勒馬。因為對韓國來說,“薩德”不僅僅是相關國家不接受的問題,也是韓國自己能否承受的問題。
首先,韓國難以承受的是,引進的這一武器保護不了自己,還有極大的走火危險。即使按韓國技術專家的說法,“薩德”雖然能提升韓國對朝鮮導彈的防御能力,但真派上用處之時,恐怕也是半島“陷入火!敝H了。而在此前,美韓全方位的政治施壓和史上最嚴經(jīng)濟制裁,以及包括“斬首行動”等在內(nèi)的超規(guī)模超烈度聯(lián)合軍演,都未能嚇住朝鮮。暫時還無法發(fā)揮作用的“薩德”恐怕也很難震懾朝鮮。相反,“薩德”入韓將刺激朝方加緊提升核導能力,加劇地區(qū)緊張和對抗激化,擦槍走火的概率大大增加。
其次,令韓國得不償失的是,韓國將付出自己打亂國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的代價。在中美博弈亞太的大背景下,韓國本來是兩大國都要爭取的力量,完全可以從維護地區(qū)格局平衡、確保自身主動的角度打出一手好牌,使韓國在守護安全和發(fā)展經(jīng)濟兩方面都能利益最大化。但加入美國反導系統(tǒng)成為美國棋局中的一顆棋子后,韓國便自動失去了對美國關系的主動,也無助于對國家命運的確實掌控。同時,韓國為了部署“薩德”,在軍事安全上站到與中國對陣的一邊,還不切實際地希望不影響中韓互信、不失去中國民眾對韓好感,這更是一種輕率破壞中韓戰(zhàn)略合作基礎、對國家前途造成深遠損害的不智之舉。
再次,韓國的地區(qū)合作構(gòu)想和“中等強國”目標也將因“薩德”之變受挫倒退。經(jīng)過幾代人的努力,韓國不僅實現(xiàn)了舉世驚嘆的經(jīng)濟騰飛,在其他各領域也越來越成為地區(qū)舞臺的重要角色。從金大中的“東北亞中心國家”、盧武鉉的“東北亞均衡者”,到李明博的“新亞洲倡議”,再到樸槿惠的“東北亞和平合作構(gòu)想”及“歐亞倡議”,都顯示了韓國在地區(qū)層面實現(xiàn)“政治主導”“經(jīng)濟中心”“安全自主”的“中等強國”目標的雄心。但如果說這些年來韓國離目標尚有距離的原因在于對朝關系的羈絆,那么樸槿惠政府為同朝鮮決一死戰(zhàn)而祭出“薩德”,只能徹底搞砸對北關系,也使韓國同其他國家的合作變味或搞僵,從而失去實現(xiàn)上述目標的抓手。
此外,“薩德”之選也將使韓國離統(tǒng)一目標越來越遠。對分裂的半島南北來講,最終實現(xiàn)統(tǒng)一都是最高目標。而韓國因自忖國力絕對占優(yōu),近年來更不掩飾急切統(tǒng)一的心情和要對統(tǒng)一發(fā)揮“主導影響”之意。樸槿惠政府不僅對內(nèi)大力宣傳“統(tǒng)一大博論”,成立各種統(tǒng)一準備機制,對外也為宣介“德累斯頓宣言”和爭取廣泛國際支持積極奔走。但“薩德”只能帶來朝韓的更深不信和仇視,甚至當年固化了分裂格局的朝鮮戰(zhàn)爭再次爆發(fā)的危險都不能完全排除。若此,希望能保一方絕對安全的“薩德”又如何能比民族和解和平更重要?即使不考慮未來歷史對分裂更久和再度戰(zhàn)爭的問責,樸槿惠政府也有必要權(quán)衡在統(tǒng)一大業(yè)上的得失。
總之,“薩德”入韓在韓國內(nèi)外引起強烈反應不是偶然的,也恐怕不是韓國當局硬抗一陣子就能挺過去的。中國有能力抵沖“薩德”的危害,但不到不得已不愿損傷來之不易的中韓戰(zhàn)略合作基礎。韓國國內(nèi)的反對聲音也是出于理性和憂患,現(xiàn)政府有必要再慎重掂量“薩德”。韓國的根本利益不是簡單的對北勝出,最有力的手段也不是高端武器和美國保護。韓國的優(yōu)勢是與對半島有重要影響的中美兩大國均保持密切關系,但用好優(yōu)勢的前提是自主抉擇利害和以包容心態(tài)尋求共同安全。(作者系中國國際問題研究院研究員)
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