習(xí)主席深刻指出，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”，并明確將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)之一。貫徹習(xí)主席重要指示、搶抓歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員事業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須立足全軍部隊(duì)進(jìn)入“新體制時(shí)間”的現(xiàn)實(shí)，以思維創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當(dāng)新使命。

　　適應(yīng)戰(zhàn)建分離的領(lǐng)導(dǎo)體制，樹立戰(zhàn)建一體理念。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)既是國(guó)防動(dòng)員建設(shè)體系的主要構(gòu)成，又是作戰(zhàn)指揮鏈路的重要一環(huán)，扮演著戰(zhàn)與建的雙重角色，應(yīng)當(dāng)著眼適應(yīng)對(duì)上戰(zhàn)建分離新格局，對(duì)下確立戰(zhàn)建一體、戰(zhàn)建合一理念，切實(shí)糾正“與改革前差不多”片面認(rèn)識(shí)、“誰(shuí)主管聽(tīng)誰(shuí)的”錯(cuò)誤觀念、“多頭領(lǐng)導(dǎo)難協(xié)調(diào)”畏難情緒。突出戰(zhàn)建對(duì)接，強(qiáng)化承接耦合意識(shí)，堅(jiān)持把戰(zhàn)作為建的源頭，按照戰(zhàn)的需求，制定建的規(guī)劃，確定目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、優(yōu)化指標(biāo)；把建作為戰(zhàn)的基點(diǎn)，立足建的實(shí)際，設(shè)計(jì)戰(zhàn)的組織，確立指導(dǎo)、選用力量、優(yōu)化戰(zhàn)法；突出戰(zhàn)建統(tǒng)籌，強(qiáng)化總體統(tǒng)籌意識(shí)，采取綜合設(shè)計(jì)、合并節(jié)流、主動(dòng)協(xié)調(diào)等辦法，推動(dòng)戰(zhàn)建任務(wù)落實(shí)；突出戰(zhàn)建互動(dòng)，強(qiáng)化互促互用意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)化互用戰(zhàn)建兩個(gè)方面建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)與建的良性互動(dòng)、相得益彰。

　　適應(yīng)專業(yè)建設(shè)的職能設(shè)計(jì)，樹立專司主營(yíng)理念。此次改革，按照專業(yè)化、精細(xì)化思路，重構(gòu)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系、設(shè)定職能任務(wù)，使組織指導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的主責(zé)主業(yè)更加聚焦。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)應(yīng)確立專司主抓、主營(yíng)主辦理念，切實(shí)解決工作重心偏移、主業(yè)不精等問(wèn)題。圍繞優(yōu)化工作指導(dǎo)，強(qiáng)化中心居中意識(shí)，堅(jiān)持把國(guó)防動(dòng)員的創(chuàng)新發(fā)展，作為各項(xiàng)工作的重中之重，從政策制定、財(cái)力保障上實(shí)施傾斜，在工作部署、人力分配上優(yōu)先落實(shí)，始終做到圍繞重心聚焦用力。圍繞規(guī)劃工作藍(lán)圖，強(qiáng)化主業(yè)主抓意識(shí)，著眼完善動(dòng)員法規(guī)政策、實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展、破解征兵難題、落實(shí)應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急準(zhǔn)備等，探索研究對(duì)策方法，健全工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞精干機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，制定工作規(guī)范、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，明確不同層級(jí)職責(zé)權(quán)利，激發(fā)各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，形成多級(jí)聯(lián)抓的良好態(tài)勢(shì)。圍繞建強(qiáng)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)意識(shí)，堅(jiān)持圍繞打造國(guó)防動(dòng)員工作的專業(yè)隊(duì)伍，選配領(lǐng)導(dǎo)干部、開展任職培訓(xùn)、考核專業(yè)能力，建設(shè)熱愛(ài)動(dòng)員事業(yè)、精通動(dòng)員業(yè)務(wù)的人才方陣。

　　適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)的組織形態(tài)，樹立主動(dòng)融入理念。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)作為聯(lián)合作戰(zhàn)不可或缺的一員，是聯(lián)合作戰(zhàn)體系的重要組成。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)應(yīng)按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮的要求，確立主動(dòng)參與、積極融入理念，突出解決融不進(jìn)去、被動(dòng)融入、融得不深等問(wèn)題。針對(duì)思想觀念上的融入，強(qiáng)化聯(lián)合制勝意識(shí)，積極糾治“后備無(wú)用、融了沒(méi)用”“協(xié)同聯(lián)合差別不大，融不融入關(guān)系不大”“建設(shè)滯后、沒(méi)啥可融，差距巨大、融不起來(lái)”等思想傾向，打牢聯(lián)合作戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)。針對(duì)組織體系上的融入，強(qiáng)化聯(lián)合聚力意識(shí)，立足支援保障作戰(zhàn)的任務(wù)定位，理順與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指、主戰(zhàn)軍種、支援保障對(duì)象的指揮對(duì)接關(guān)系，建設(shè)遂行聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)所需的力量體系，健全轄區(qū)聯(lián)供聯(lián)保機(jī)制，打牢聯(lián)合作戰(zhàn)的組織基礎(chǔ)。針對(duì)行動(dòng)實(shí)施上的融入，強(qiáng)化聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)意識(shí)，積極按照聯(lián)合作戰(zhàn)綱要、聯(lián)訓(xùn)任務(wù)部署，開展聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)方法研究，參與聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，搞好與軍兵種部隊(duì)的訓(xùn)練磨合，打牢聯(lián)合作戰(zhàn)的行動(dòng)基礎(chǔ)。

　　適應(yīng)軍民融合的時(shí)代趨勢(shì)，樹立牽頭促進(jìn)理念。這次改革，明確將軍民融合發(fā)展作為主要任務(wù)之一。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)是聯(lián)接軍地的橋梁紐帶，具有推動(dòng)軍民融合的重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任，確立牽頭協(xié)調(diào)、主動(dòng)促進(jìn)理念，有效解決軍地融合發(fā)展思路不寬、需求對(duì)接不足、對(duì)策辦法不多的問(wèn)題。著眼健全組織體系，強(qiáng)化牽頭意識(shí)，著眼國(guó)防動(dòng)員體制涉及的軍地機(jī)構(gòu)面廣量大、涵蓋軍民融合的主體要素，積極協(xié)調(diào)駐軍單位、國(guó)防動(dòng)員職能部門，配合地方黨委政府建設(shè)集中統(tǒng)一、關(guān)系順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的工作局面。著眼搞好軍地雙向?qū)�，�?qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，立足自身了解國(guó)防建設(shè)需求、熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)健全形成規(guī)范明確、操作性強(qiáng)的制度機(jī)制，配套完善法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)確掌握軍地融合需求、搞清楚可供融合使用資源，促進(jìn)需求與資源對(duì)接。著眼推動(dòng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化促進(jìn)意識(shí)，運(yùn)用便于軍地協(xié)調(diào)的體制、機(jī)制和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軍地在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、科技體系創(chuàng)新、重大項(xiàng)目安排上，推進(jìn)跨軍地重大建設(shè)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)相通領(lǐng)域建設(shè)的良性互動(dòng)。（作者單位：甘肅省軍區(qū)）