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近期,中國外交部長王毅在德國慕尼黑出席敘利亞國際支持小組第四次外長會(huì)后接受路透社專訪,就當(dāng)前國際形勢中的重大和熱點(diǎn)問題回答了記者提問。其中,王外長談朝鮮半島的內(nèi)容引起多方關(guān)注。
王毅提出,安理會(huì)可通過新決議,采取進(jìn)一步措施,使朝為其行為付出必要代價(jià),承擔(dān)相應(yīng)后果。此言被某些媒體解讀為中國在朝核問題上出現(xiàn)政策變化,“終于”同意懲罰朝鮮。事實(shí)上,自2006年以來聯(lián)合國針對朝鮮核試驗(yàn)和火箭發(fā)射的第1695、1718、1874、2087、2094號決議,都包含了禁止朝鮮發(fā)展核技術(shù)和導(dǎo)彈技術(shù)的內(nèi)容,并納入了相關(guān)制裁措施。上述決議是中國與其他各方達(dá)成的共識(shí),并不存在中國包庇朝鮮的情況。
除了誤讀,還有人對“中國對朝政策”進(jìn)行無端指責(zé)。今年朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)、利用運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星后,韓美日宣稱中國“對朝影響力最大”,要求中國參與“強(qiáng)有力的”對朝制裁。美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾更別有用心地聲稱,朝方行為給反對對朝實(shí)施更多制裁的國家一記耳光。一時(shí)間,半島問題的“中國責(zé)任論”甚囂塵上。
面對雜音,中國不為所擾。王毅談中國處理半島核問題的原則,突出的關(guān)鍵詞是“公正”。
其一,目標(biāo)確定要公正。要實(shí)現(xiàn)半島無核化,北方和南方都須遵守規(guī)則,不能自己制造,也不能引進(jìn)部署。一個(gè)國家安全而其他國家不安全,犧牲別國安全來謀求自身所謂絕對安全,都無法實(shí)現(xiàn)真正的安全。中國明確反對朝鮮發(fā)展核能力,也不會(huì)贊成美國在韓國部署核武器。
其二,制裁實(shí)施要公正。安理會(huì)制裁是為了阻遏朝鮮進(jìn)一步推進(jìn)其核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃,應(yīng)針對計(jì)劃涉及的組織、個(gè)人和事項(xiàng)。同時(shí),朝鮮作為一個(gè)主權(quán)國家享有的正當(dāng)權(quán)利不容侵犯,也不應(yīng)損害該國正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)和民眾權(quán)益。尤其不可借制裁之名,行動(dòng)搖政權(quán)之實(shí)。中國一向強(qiáng)調(diào),制裁絕非解決問題的唯一途徑,要用之適度。
其三,權(quán)責(zé)認(rèn)定要公正。從責(zé)任看,半島核問題的焦點(diǎn)在美朝雙方,而非中國。如果說朝鮮打了一記耳光,被打醒的應(yīng)該是美國。固守施壓和制裁不會(huì)有好結(jié)果,是時(shí)候拿出誠意回到談判軌道上來了。另外,面對半島緊張升溫、沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇的局面,相關(guān)國家更須保持克制,而非推波助瀾。不管是激烈言辭還是聯(lián)合軍演,都明顯不合時(shí)宜。從權(quán)利看,朝鮮違反聯(lián)合國決議的行為遭到譴責(zé),美國同樣無權(quán)借機(jī)侵害他國權(quán)益。對美國在韓部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的企圖,中俄都明確說不。
外界聚焦中國在半島問題上的一言一行,首先要正確接收中國釋放的信息,清楚認(rèn)識(shí)中國負(fù)責(zé)任大國的形象。中國主持公道,是為了半島和平穩(wěn)定和問題的最終解決。(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)
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