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11月14日至19日,習(xí)近平主席先后出席土耳其安塔利亞二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)和菲律賓馬尼拉亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,聚焦世界和亞太經(jīng)濟(jì),分析形勢,提出建議,傳遞信心。
回望“雙峰會(huì)”,習(xí)近平針對“怎么看”和“怎么辦”兩個(gè)關(guān)鍵問題,為世界和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈開方,展示了中國智慧。
第一,精準(zhǔn)把脈世界和亞太經(jīng)濟(jì)形勢。
把脈既要看表象,更要鑒病根。習(xí)近平在峰會(huì)講話中指出,國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù),世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長仍然脆弱,亞太經(jīng)濟(jì)也面臨增長基礎(chǔ)不穩(wěn)、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整不徹底等種種挑戰(zhàn)。從表象上看,是增長乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企,其根子在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn),導(dǎo)致動(dòng)力不足,有效需求不振。
第二,為全球經(jīng)濟(jì)增長和亞太發(fā)展開出良方。
找準(zhǔn)了病灶,還要對癥下藥。世界和亞太經(jīng)濟(jì)面臨的問題既有長期的,又有短期的;既有局部的,又有全局的;既有傳統(tǒng)的,又有新型的;既有國內(nèi)的,又有國際的——所有這些問題在全球化大背景下相互交織,沒有靈丹妙藥,也無法一勞永逸地解決。這就需要各成員國綜合施策,標(biāo)本兼治,而又突出重點(diǎn)。習(xí)近平在峰會(huì)講話中,給出了思路,特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
一是眼界。在國際化程度如此之高的當(dāng)下,獨(dú)善其身已是不可能,各國應(yīng)有戰(zhàn)略眼光、從長遠(yuǎn)考慮,謀劃大手筆、塑造大格局。此外,還要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通和協(xié)調(diào),形成政策合力,所謂“孤舉者難起,眾行者易趨”。
二是創(chuàng)新。要增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力、激發(fā)亞太經(jīng)濟(jì)的活力、釋放強(qiáng)大動(dòng)力,離不開改革創(chuàng)新。二十國集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織的合作重點(diǎn)要放在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長點(diǎn)上,例如推動(dòng)城鎮(zhèn)化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等具有巨大潛力的合作領(lǐng)域。
三是開放。世界和亞太地區(qū)都有各種各樣的自由貿(mào)易安排,可謂方興未艾,對于促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展大有益處,但也存在“碎片化”的風(fēng)險(xiǎn)。因此,習(xí)近平提出應(yīng)確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充,而不是造成新的障礙或藩籬。推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程就是一劑良方。
四是行動(dòng)!耙娭蝗糁蝗粜兄!睆摹半p峰會(huì)”發(fā)表的文件看,各方達(dá)成了很多共識(shí),關(guān)鍵是要把共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
第三,中國身體力行為世界和亞太區(qū)域合作帶來新機(jī)遇。
自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界對國際經(jīng)濟(jì)形勢的起伏波動(dòng)“一驚一乍”,對于中國經(jīng)濟(jì)增速放緩也多有擔(dān)心。習(xí)近平以“雙峰會(huì)”為契機(jī),向世界描繪中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,介紹“十三五”規(guī)劃的核心理念和措施,強(qiáng)調(diào)中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。這一信心來自于中國全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng),來自于中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo),也來自于近年來中國為世界和亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的越來越多的公共產(chǎn)品,如亞投行、“一帶一路”等。
習(xí)近平“雙峰會(huì)”之行為全球和亞太經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容、穩(wěn)健增長貢獻(xiàn)了中國倡議、中國方案和中國力量,體現(xiàn)了中國的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng),也為接近收官的2015年中國外交增添了新的成果。(作者為國際問題專家)
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