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11月13日晚,法國巴黎發(fā)生系列恐怖襲擊事件,造成慘重人員傷亡。
事件發(fā)生在二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會召開前夕。中國國家主席習(xí)近平在啟程出席峰會前,向法國總統(tǒng)奧朗德致慰問電,對這一野蠻行徑予以最強烈的譴責(zé),向不幸遇難者表示深切的哀悼,向傷員和遇難者家屬表示誠摯的慰問。抵達(dá)土耳其安塔利亞后,習(xí)近平主席會見土耳其總統(tǒng),兩國元首贊同國際社會加強合作,共同打擊恐怖主義。而在此次G20峰會上,一些成員國也建議將反恐納入討論議題。
事實上,“9·11”事件后,各國在反恐方面不斷加大投入,也取得積極進(jìn)展。然而,恐怖主義不但未被清除,反而在近年呈回潮態(tài)勢。根據(jù)美國國務(wù)院今年5月發(fā)布的報告,2014年,世界范圍內(nèi)的恐怖襲擊比上一年增加35%,死亡人數(shù)上升81%.襲擊發(fā)生在95個國家,中東、南亞、西非等地區(qū)是重災(zāi)區(qū)。就在巴黎遭受襲擊前一天,黎巴嫩首都貝魯特發(fā)生兩起自殺性爆炸事件,至少導(dǎo)致43人死亡,240人受傷?梢,當(dāng)前反恐形勢十分嚴(yán)峻,恐怖主義對世界和平造成嚴(yán)重威脅。
反恐已非一國之事,因而需要國際社會合作應(yīng)對。恐怖主義屬于非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),具有超國家、超地區(qū)的性質(zhì),任何一個國家都無法憑借一己之力加以應(yīng)對。各國須強化共同安全的理念,開展安全合作。面對國際恐怖主義新特點和新變化,國際社會要拿出新思路和新舉措,包括加大信息收集與分享,切斷恐怖信息傳播、恐怖分子跨境流竄和恐怖融資等渠道。
反恐容不得私心。個別西方國家慣于采用雙重標(biāo)準(zhǔn),對有些惡性事件不但不予以譴責(zé),反而顛倒黑白,借此攻擊別國宗教政策。有的國家則非要將恐怖主義與特定國家、民族和宗教聯(lián)系起來。這些做法不但無助于維護(hù)安全,反而會助長暴恐活動,最終將養(yǎng)虎自傷。
打擊恐怖主義還須標(biāo)本兼治。貧窮落后是恐怖主義滋生的溫床,要從根源入手來解決問題。各國應(yīng)支持聯(lián)合國發(fā)揮主導(dǎo)作用,落實發(fā)展目標(biāo),消除貧困,向發(fā)展中國家提供支持和援助。在聯(lián)合國框架下促進(jìn)南南合作和南北合作,推動實現(xiàn)普遍繁榮和共同發(fā)展。G20也是發(fā)展合作的重要平臺,以促進(jìn)增長和就業(yè)為核心任務(wù),正在為到2018年使G20整體GDP額外增長2%以上而努力。各國領(lǐng)導(dǎo)人要在G20框架下討論安全問題,必然離不開發(fā)展的支撐。
恐怖主義問題正在發(fā)酵。經(jīng)過嚴(yán)密策劃,有組織、有預(yù)謀的暴力恐怖襲擊正在危害無辜民眾的生命和安全。各國應(yīng)堅決反對一切形式的恐怖主義,加強安全領(lǐng)域合作。合作是反恐的必由之路。(作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任)
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