2013年9月，習(xí)近平總書記在訪問中亞時(shí)提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。當(dāng)前，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，我國正在構(gòu)建東西互濟(jì)、全方位開放和發(fā)展的新格局。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的西安市，筆者認(rèn)為要立足新起點(diǎn)，按照總書記提出的“五通”要求，堅(jiān)持政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全的一體化思路，努力服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和維護(hù)絲路新起點(diǎn)安全“兩個(gè)格局”建設(shè)。

　　服務(wù)國家戰(zhàn)略，不斷提升保障能力

　　西安地處新歐亞大陸橋的重要樞紐，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，對(duì)于推進(jìn)國家戰(zhàn)略的地位和作用舉足輕重。廣大公安民警要以對(duì)國家、對(duì)故鄉(xiāng)、對(duì)人民的深情大愛，主動(dòng)肩負(fù)起絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起繁榮強(qiáng)盛國與家的歷史使命。

　　一是必須增強(qiáng)社會(huì)治理的使命感，深入推進(jìn)打防管控，積極服務(wù)國際化大都市建設(shè)。緊緊抓住西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)和契機(jī)，按照市委《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案》和“一高地、六中心”的目標(biāo)定位，牢固樹立戰(zhàn)略思維、法治思維，堅(jiān)持依法治國方略，實(shí)施打防管控的綜合治理、科學(xué)治理，持續(xù)推進(jìn)“三五”工作、“平安家園”建設(shè)，打擊“黃賭毒、黑拐槍”社會(huì)丑惡現(xiàn)象，遏制違法犯罪、凈化社會(huì)環(huán)境、提升治理效能、增加城市安全感，建立治安立體防控體系和“智慧城市”、信息化治理體系，促進(jìn)“平安西安”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和國際化大都市建設(shè)的雙驅(qū)推動(dòng)。

　　二是必須增強(qiáng)愛民為民的責(zé)任感，始終堅(jiān)持民心導(dǎo)向，積極推行便民利民新舉措。服從服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和加強(qiáng)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的“五通”要求，堅(jiān)持群眾利益無小事，對(duì)與民生息息相關(guān)的戶籍管理、車輛交通管理、出入境管理、行業(yè)管理、社區(qū)警務(wù)建設(shè)、治污減霾及治安突出問題等，實(shí)施簡政放權(quán)、有效治理，讓在西安居住的人有安全感、讓來西安投資興業(yè)的人有安全感、讓來古城旅游的人有安全感，體現(xiàn)古城西安在“五位一體”建設(shè)中的開放性、包容性，把支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)凝聚成尋求城市發(fā)展機(jī)遇的共同價(jià)值取向，共建共享絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新成果。

　　三是必須牢固樹立對(duì)公安事業(yè)的認(rèn)同感，著力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，積極適應(yīng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的新形勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地向中央、省委市委基準(zhǔn)看齊，圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的部署要求，以理想信念筑警魂，以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)警威，增強(qiáng)廣大民警對(duì)公安事業(yè)的情感認(rèn)同、職業(yè)認(rèn)同，全面貫徹基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的工作思路，打造一支既能勇于改革創(chuàng)新，又能發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的維護(hù)公平正義之師。

　　加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全力打贏反恐硬仗

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打通了向西開放的戰(zhàn)略通道，迎來了開放發(fā)展的“新鮮空氣”，也極易使宗教極端思想和暴恐活動(dòng)這些“蒼蠅、蚊子”蓄意滲透潛入。公安機(jī)關(guān)和廣大民警要發(fā)揚(yáng)保家衛(wèi)國的精神，增強(qiáng)憂國憂民意識(shí)，圍繞和平發(fā)展戰(zhàn)略，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)建設(shè)得更安全、更穩(wěn)定。

　　一是必須弘揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、眾志成城的絲路精神，建立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、打擊暴恐活動(dòng)的新機(jī)制。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的歷史重任，強(qiáng)化組織保障、體制保障、人員保障和裝備保障。要進(jìn)一步加快防恐反恐集成指揮內(nèi)涵化、多警種參與外延化和社會(huì)各界及群眾廣泛參與多元化建設(shè)，建立防恐反恐斗爭(zhēng)新體系，構(gòu)建銅墻鐵壁。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的民族政策，加強(qiáng)對(duì)在西安居住務(wù)工少數(shù)民族人員的服務(wù)、管理和教育，通過建立專項(xiàng)的、綜合的工作機(jī)制，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值融匯在新起點(diǎn)建設(shè)中，把古城西安打造成亮麗的橋頭堡、安全的大通道、和諧的樞紐點(diǎn)。

　　二是必須弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的絲路精神，全面深化公安改革，優(yōu)化勤務(wù)模式。按照十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神要求，堅(jiān)持以反恐為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神為動(dòng)力，全面推進(jìn)公安改革，做到優(yōu)化警力配置、科學(xué)靈活用警，加快反恐引領(lǐng)下的警務(wù)模式轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大膽改革，小心求證，增強(qiáng)改革的深度、力度、廣度和強(qiáng)度，促進(jìn)全市公安綜合戰(zhàn)斗力生成，形成快速反應(yīng)、果斷處置的工作機(jī)制，有效打擊暴恐活動(dòng)。

　　三是必須弘揚(yáng)和平互利、合作共贏的絲路精神，推進(jìn)警務(wù)合作，確保絲路經(jīng)濟(jì)帶的安全穩(wěn)定。在中央、公安部和省委市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以務(wù)實(shí)合作為前提，在絲路沿線國家對(duì)共同發(fā)展和安全穩(wěn)定形成的共識(shí)前提下，依托上海合作組織在反恐怖斗爭(zhēng)中的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國際性合作、前瞻性預(yù)警、整體性部署、集約性打擊，做到登高望遠(yuǎn)，未雨綢繆。依托西北五省區(qū)警務(wù)合作機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。更要利用西安的地理優(yōu)勢(shì)，盡好責(zé)任，順勢(shì)而為，率先突破。同時(shí)，持續(xù)開展公安部統(tǒng)一部署的為期一年的打擊暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，確保絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的安寧平靜。

　　國家興亡，匹夫有責(zé)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的安全穩(wěn)定和西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是公安機(jī)關(guān)和廣大民警肩負(fù)的沉沉的擔(dān)子，是義不容辭的歷史使命和職責(zé)。我們必須圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的安全，圍繞利國利民、長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)謀劃公安工作，集約每一名公安民警家國情懷的最大公約數(shù)，為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、建設(shè)“平安西安”和“三個(gè)陜西”作出積極貢獻(xiàn)。（作者為中共西安市委常委、市公安局局長）