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中美建交36年,在國際關(guān)系原野上蜿蜒走出了一條不同于古往今來大國對抗的新路。最近舉行的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第六輪人文交流高層磋商成果斐然,即是例證。這是兩國高層不斷大格局、大手筆尋求戰(zhàn)略利益契合點(diǎn),不懈推動雙邊關(guān)系發(fā)展的結(jié)晶。
回望中美關(guān)系的顛簸前行,每一階段都有核心事務(wù)要著力解決。當(dāng)下,在亞太戰(zhàn)略區(qū)域,似乎中美摩擦的腳步越來越近。主因在于美國感到戰(zhàn)后70年美國國力的“高峰型”態(tài)勢及“一言堂”格局因中國發(fā)展而走樣。無疑,亞太地緣安全正面臨百年大變局,中美關(guān)系因此面臨由其衍生的“戰(zhàn)略互信”與“亞太互動”兩大問題。
從20世紀(jì)90年代起,美國就啟動戰(zhàn)略重心東移,不斷加強(qiáng)對亞太地區(qū)的安全布局與軍力投放。近年來,在美國一些人眼里,中國維護(hù)領(lǐng)海主權(quán)與拓展海洋權(quán)益、倡導(dǎo)建立亞太安全秩序、改善周邊安全環(huán)境的外交舉措是“對外示強(qiáng)”,是試圖挑戰(zhàn)美國的亞太軍事優(yōu)勢及戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。對中國在南海主權(quán)范圍內(nèi)的島礁建設(shè),美方一些人反應(yīng)過激。部分智庫、學(xué)者甚至鼓噪改變對華戰(zhàn)略,加大“再平衡”力度,反制中國。
但也有一些有識之士中肯指出,影響中美關(guān)系發(fā)展的癥結(jié)是“互信”出了問題,更確切地講,是美國一些人心中始終有著揮之不去的大國沖突對抗的“修昔底德陷阱”。確實(shí),國與國之間力與利、局與勢的任何變化,均有可能導(dǎo)致“戰(zhàn)略互信”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略互疑”。“信”是易碎品,“疑”是易燃物。中美關(guān)系亟須建立戰(zhàn)略互信,防止戰(zhàn)略互疑焚毀迄今所積累的“信任”珍品。
建立中美“戰(zhàn)略互信”是篇大文章,是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)。要做好這篇大文章,就不能不探究關(guān)乎中美互信的“今是昨非”,尤需辯證對待“是”“非”的演變關(guān)系。撫今思昔,中美幾十年前聯(lián)手抗蘇之“昨是”,已演變成“今非”;相反,正鬧摩擦的網(wǎng)絡(luò)安全、投資協(xié)定、貨幣政策等“今非”,在化異、存異、求同、趨同之后,今后完全可以轉(zhuǎn)化為“明是”。
筆者這么展望,絕非盲目樂觀,F(xiàn)如今,中美在全球性問題上保持緊密合作,其中不少“今是”是“昨非”經(jīng)過摩擦、吵架、施壓、諒解后演化而來的:宏觀政策協(xié)調(diào)對世界經(jīng)濟(jì)的牽引、6000億美元貿(mào)易規(guī)模對國際商品的吸收、中國長期購買美國國債對金融的穩(wěn)壓、彼此借力加速經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型及倒逼投資機(jī)制改革等等?梢姡瑢τ谥忻离p方一時不能取得共識的重大問題,任何一方都不應(yīng)慣性思維地由生疑而猜忌乃至反應(yīng)過激,而應(yīng)上升到“是”“非”演化規(guī)律的高度來認(rèn)識,并遵循規(guī)律,“培養(yǎng)良好的合作習(xí)慣”。
亞太地區(qū)有不少此類“今非”或變“明是”的事務(wù)。因此,該地區(qū)可以成為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的“試驗(yàn)田”。兩國戰(zhàn)略界不妨一試,努力找出一條共處之道——構(gòu)建新型亞太關(guān)系,尤其是構(gòu)建新型軍事安全關(guān)系,為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系充實(shí)內(nèi)涵,拓展前景。為此,兩國戰(zhàn)略界應(yīng)學(xué)思結(jié)合,進(jìn)一步深化、細(xì)化如何以具體合作積累信任,以互相信任增進(jìn)合作的方案。
那么,能促進(jìn)中美增進(jìn)互信的合作路徑有哪些呢?戰(zhàn)略界較積極的看法是,穩(wěn)定阿富汗局勢、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、維護(hù)海上航道安全、促進(jìn)貿(mào)易自由化、保持多層次軍事接觸,以及應(yīng)對氣候變化、發(fā)展清潔能源、災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急等領(lǐng)域。實(shí)實(shí)在在地做,可以讓中美合作共贏與增進(jìn)互信良性循環(huán)起來,可以讓構(gòu)建中美新型大國關(guān)系落在實(shí)處、走向成熟。
在客觀條件與主觀能動性的關(guān)系上,毛澤東主席有句名言:“凡是經(jīng)過努力可以辦到的事情就要努力辦到!泵绹凶R之士建議,重視中國渴望的“尊重”,在亞太安全、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中給予中國“一席之地”。當(dāng)然,中國也承認(rèn)美國在亞太有現(xiàn)實(shí)利益,愿意看到其發(fā)揮積極作用?傊,構(gòu)建中美新型大國關(guān)系事在人為,雖任重道遠(yuǎn),“初極狹,才通人”,但寫好了“戰(zhàn)略互信”這篇大文章,勢必“復(fù)行數(shù)十步,豁然開朗”。(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長)
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