三、資產階級政治民主制度隨時代而演變

　　公元16到18世紀革命時期，資產階級的主要要求是擺脫封建割據勢力的阻礙，使自己能自由地在市場中致富發(fā)財，并得到國家的安全保護。他們要求參與政權的目的也在于此。除此之外，政府最好遠離自己，“管得最少的政府是最好的政府”、政府是“必須的惡”就是當時的流行詞。因此，許多資本主義國家政治民主制度在建立之初，都以擴大立法權、削弱行政權為主，他們認為政府太過強大會危害個人自由。

　　到了19世紀中期以后，隨著資本主義國家政治、經濟、社會的發(fā)展，各種社會問題凸顯，矛盾增多，這時資產階級已由被統治階級變?yōu)榻y治階級，在由選舉產生的議會中掌握了立法權，使本階級的意志上升為國家意志，國家就成為維護資產階級利益，實現資產階級統治權的工具。資產階級政權得到鞏固以后，他們發(fā)現國家不僅要為資本主義發(fā)展建立穩(wěn)定秩序，還必須同時考慮經營、管理社會的整體發(fā)展問題。英國社會學家斯賓塞在其《社會學原理》中揭示了人類社會是一個由各個部分構成的相互緊密聯系的有機整體，只有各個部分得到協調發(fā)展，社會才能實現穩(wěn)定和進步。因此，一些主要的資本主義國家對其政治民主制度進行了調整，一方面建立龐大的官僚制度、擴大政府職能，鞏固其政治統治，另一方面，提出加強國家對社會的管理和控制。研究政府職能的行政學、管理學隨之興起，政治學成為一門研究國家問題的獨立學科，同時促進了資本主義政治民主制度向新的內容和方式發(fā)展。

　　這一時期，資產階級除了要求政治自由之外，又提出了實現政治與社會生活的全面自由。自由的重心轉向社會經濟領域，包括思想和言論自由、個性自由等，強調人的社會生活的獨立性。新的自由觀涵蓋了消極和積極兩種自由，它認為個人的自由發(fā)展有助于調動人的積極性和創(chuàng)造性，有利于人的聰明才智在資本主義社會和經濟發(fā)展中發(fā)揮作用，從而實現資本主義永世長存。

　　資產階級自由民主改革促使個人獲得解放，生產力得到極大發(fā)展，社會實現了快速進步。因此，馬克思說：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷第36頁）然而，資本主義的發(fā)展也使資產階級內部以及資產階級與無產階級之間的矛盾更加激化，資本主義生產方式的弊端也開始暴露，資本主義國家的財富總體上都被資產階級所掠奪。這就表明其一開始所宣揚的民主只不過是資產階級掌握政治統治權的民主，自由是資產階級掠取財富的自由，平等也只是掩蓋資產階級與無產階級不平等基礎上的平等，因此，資產階級所強調的人權也只是少數人享有的權利。