隨著中國向世界最大經(jīng)濟體邁進的步伐，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，當中國從“跟跑者”變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”，“中國為世界帶來什么？”就成為必將長期影響世界的深刻問題�！耙粠б宦贰钡某�議就是順應(yīng)當前國際國內(nèi)發(fā)展新趨勢作出的重大戰(zhàn)略決策，從世界秩序的頂層設(shè)計高度回答了這一問題。

　　“一帶一路”的合作重點包含政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，其內(nèi)涵就是要改變不公正不合理的國際經(jīng)濟秩序基礎(chǔ)，在理念上全面超越舊有模式，塑造全球化新標準。具體來說，分為治理機制、合作網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易體制、貨幣金融和文化交流這五個角度。

　　政策溝通：從G7秩序到包容共贏。西方七國集團（G7）是歐美主導(dǎo)下的全球政治經(jīng)濟治理機制，是構(gòu)建小圈子決定全球事務(wù)的產(chǎn)物。隨著西方七國占全球經(jīng)濟總量比重從高峰時期的85%下降到當今的不到50%，G7已不再有能力擅自決定全球事務(wù)。而“一帶一路”倡導(dǎo)的合作原則是“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，能夠使每個參與方在平等合作中獲取“正能量”。

　　設(shè)施聯(lián)通：從“跨大西洋”到“亞歐時代”。近代以來，以大西洋海上貿(mào)易路線為紐帶形成的“跨大西洋體系”一直是全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的中心，承載著全球最大的經(jīng)濟活動總量。而今，以中國為中心的東亞區(qū)域已成為世界經(jīng)濟的新中心，也使得聯(lián)通亞洲與歐洲成為全球經(jīng)濟形成新增長動力的迫切需求。高鐵的發(fā)展則為貫通亞歐大陸的陸路聯(lián)通提供了技術(shù)上的可行性，全球經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)將進入“亞歐時代”。

　　貿(mào)易暢通：從降低關(guān)稅到“貿(mào)易與投資便利化”。二戰(zhàn)后形成的以WTO為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體制，關(guān)注重點在于“降低關(guān)稅”，這就決定了貿(mào)易談判的落腳點是產(chǎn)品關(guān)稅。這種狀況其實來自于現(xiàn)行全球貿(mào)易體制的隱含假設(shè)：貿(mào)易的主導(dǎo)方式是海洋貿(mào)易，這樣從港口到市場之間就只有海關(guān)這一個環(huán)節(jié)，當然主要談關(guān)稅問題。而“一帶一路”則帶來貿(mào)易方式的改變，相應(yīng)地，更加全面的“貿(mào)易與投資便利化”主張將更加適應(yīng)當今的全球價值鏈時代。

　　資金融通：從布雷頓森林體系到人民幣國際化。二戰(zhàn)后形成的布雷頓森林體系從制度上規(guī)定了以美元作為世界貨幣，盡管20世紀70年代進入浮動匯率制時代，但美國通過“石油必須用美元結(jié)算”的規(guī)則維持了美元的世界貨幣地位，也帶來美國通過“印鈔”從全球獲取霸權(quán)紅利以及金融衍生品過度發(fā)展導(dǎo)致2008年金融危機等一連串后果。而“一帶一路”則為全球帶來貨幣制度上的新機遇，歐洲多國競相設(shè)立人民幣結(jié)算中心，世界多國競相加入亞投行，表征著全球?qū)θ嗣駧诺钠惹行枨�，也說明世界對搭上中國發(fā)展高速列車的渴望。

　　民心相通：從“文明的沖突”到命運共同體。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“文明沖突論”一度成為西方國際治理思想主流，這與西歐文明的擴張史總是伴隨著與各種文化、文明的沖突有關(guān)，而這種治理思想?yún)s造成各種地區(qū)沖突愈演愈烈。與之不同的是，絲綢之路交往史從不推行特定文明的優(yōu)越論，一向是在雙方平等交流中實現(xiàn)文化共享。數(shù)千年文明交往形成了絲綢之路上多元文明，“民心相通”就是讓多種價值觀的精髓相互學習，為區(qū)域合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

　　今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，各國都在反思戰(zhàn)后國際秩序的得失。這一背景下，有著自然地理與人類文明史雙重基礎(chǔ)的“一帶一路”倡議受到廣泛歡迎，反映了全球?qū)χ厮車�際秩序的普遍愿望。“一帶一路”提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺以及新的合作標準，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來，實現(xiàn)后金融危機時代的世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，把未來發(fā)展引領(lǐng)到優(yōu)勢互補、休戚與共的新路上來。（作者系中國人民大學重陽金融研究院宏觀部主任）