今年9月，俄羅斯大中小學(xué)全面開學(xué)，學(xué)生迎來(lái)了盼望已久的校園生活。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦教育部統(tǒng)計(jì)，今年有1700萬(wàn)名學(xué)生在普通教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)，其中190萬(wàn)名是一年級(jí)新生，700萬(wàn)名兒童將上幼兒園，300萬(wàn)名學(xué)生將在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)。為此，俄羅斯教育部系統(tǒng)的8萬(wàn)個(gè)教育機(jī)構(gòu)將滿負(fù)荷工作。截至9月1日，俄羅斯已經(jīng)新增了3.25萬(wàn)個(gè)學(xué)額，到年底還將增加55790個(gè)學(xué)額。俄聯(lián)邦科學(xué)和高教部也表示，今年大學(xué)新生人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，為歷年來(lái)新高。
在疫情尚未結(jié)束的情況下，俄羅斯政府制訂了嚴(yán)格的防疫措施，要求各級(jí)教育機(jī)構(gòu)高度重視，采取相應(yīng)措施，如線上線下教學(xué)并舉以減少到校人數(shù)，在校園門口測(cè)量體溫，校園內(nèi)必須戴口罩，加強(qiáng)教學(xué)場(chǎng)所的消毒等，杜絕校園發(fā)生大規(guī)模疫情。
新學(xué)年伊始，俄羅斯政府為大中小學(xué)準(zhǔn)備了多種“大禮包”，惠及全體師生。
一節(jié)網(wǎng)絡(luò)公開課
開學(xué)當(dāng)天，俄羅斯聯(lián)邦教育部為中學(xué)生舉辦了全俄網(wǎng)上公開課“牢記意味著懂得”，這是紀(jì)念蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年的系列活動(dòng)之一。俄羅斯總統(tǒng)普京全程參加了這次公開課，向?qū)W生提出希望并直接回答了學(xué)生的問(wèn)題。普京首先祝賀全國(guó)學(xué)生在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的網(wǎng)上授課之后重返課堂，要求同學(xué)們遵守防疫規(guī)定，以保證自己的健康并保護(hù)學(xué)校和家庭身邊人的健康。
普京表示，今天的兒童在一個(gè)快速發(fā)展的世界中長(zhǎng)大，“新的科學(xué)進(jìn)步使人們有可能做昨天似乎絕對(duì)不可思議的事情”。但與此同時(shí)，作為道義基礎(chǔ)和可靠指南的一些事物仍然不可動(dòng)搖——這就是本國(guó)的歷史、文化和傳統(tǒng)，也是與祖先密不可分的共同記憶。普京告訴同學(xué)們，從衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中返回的年輕人努力盡快彌補(bǔ)失去的知識(shí)，由于他們的貢獻(xiàn)，蘇聯(lián)不僅迅速恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，而且在各個(gè)領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位。一批科學(xué)家在戰(zhàn)場(chǎng)上和后方作出了巨大的貢獻(xiàn)，然后又在科研領(lǐng)域取得重大成就。如今，俄羅斯有一百多個(gè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以這些杰出的科學(xué)家命名。
普京強(qiáng)調(diào)，知識(shí)的價(jià)值在當(dāng)今世界更加突顯，成為進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要資源。人們與國(guó)家之間的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，學(xué)習(xí)的難度就越大、越有趣。他要求同學(xué)們?cè)诶蠋煹膸椭�，找到并了解自己的能力，這無(wú)疑是每個(gè)人都擁有的，關(guān)鍵是能夠發(fā)現(xiàn)自己最大特長(zhǎng)。
開學(xué)第二天，俄羅斯聯(lián)邦教育部長(zhǎng)克拉夫佐夫與俄聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益與公益監(jiān)督局長(zhǎng)波波娃主持了全俄學(xué)生網(wǎng)上公開課“祝你健康”，向孩子們介紹了安全措施、預(yù)防病毒性疾病以及健康生活方式的正確方式。該課程在社交網(wǎng)絡(luò)上播出，超過(guò)70萬(wàn)名少年兒童現(xiàn)場(chǎng)觀看了該課程。
一頓免費(fèi)熱餐
開學(xué)當(dāng)天，俄羅斯為所有小學(xué)生提供至少一頓免費(fèi)熱餐。這是普京總統(tǒng)在2020年1月15日發(fā)表的《國(guó)情咨文》中提出的要求。3月1日，普京簽署了一項(xiàng)法律，規(guī)定小學(xué)生每天至少應(yīng)免費(fèi)享用一頓飯，菜單應(yīng)包括熱飲和熱菜，資金將來(lái)自俄羅斯聯(lián)邦和地區(qū)預(yù)算。為此，俄聯(lián)邦政府今年將向行政主體撥付218億盧布，未來(lái)兩年將各撥付436億盧布。俄羅斯聯(lián)邦政府還鼓勵(lì)地區(qū)政府增加向?qū)W童提供額外的飯菜。
向小學(xué)生提供熱餐是俄羅斯的傳統(tǒng)，但過(guò)去只面向有特殊權(quán)益的對(duì)象（多子女家庭、軍人家庭等）提供免費(fèi)熱餐。實(shí)施這一政策后，從一年級(jí)到四年級(jí)的所有學(xué)生，無(wú)論社會(huì)地位如何，都必須享有這樣的機(jī)會(huì)。
俄聯(lián)邦教育部長(zhǎng)克拉夫佐夫在向總統(tǒng)匯報(bào)工作時(shí)表示，兒童免費(fèi)熱餐受益人數(shù)約為700萬(wàn)。一些小型學(xué)�？陀^上有困難，沒(méi)有空間放置設(shè)備。這些學(xué)校將采取如下措施：一是在本校食堂做飯，二是將現(xiàn)成的飯菜送到學(xué)校，三是在其他單位食堂做飯。
一筆班主任津貼
今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，教師工資受到影響。據(jù)調(diào)查，作為全國(guó)教師工資最高的莫斯科市，今年教師月工資為5.16萬(wàn)盧布（2019年超過(guò)9萬(wàn)盧布），其次為圣彼得堡市，教師平均工資為3.51萬(wàn)盧布，葉卡捷琳堡的教師以平均2.98萬(wàn)盧布的薪水名列第三名。
處于中間的情況是，喀山教師平均工資為2.9萬(wàn)盧布，彼爾姆為2.72萬(wàn)盧布，鄂木斯克為2.69萬(wàn)盧布，伊爾庫(kù)茨克為2.65萬(wàn)盧布，克拉斯諾亞爾斯克州為2.62萬(wàn)盧布。
教師薪水最低的幾個(gè)地區(qū)：沃羅涅日平均為2.17萬(wàn)盧布，新西伯利亞為2.11萬(wàn)盧布，伏爾加格勒為2.06萬(wàn)盧布。
根據(jù)調(diào)查，教育行業(yè)始終是俄羅斯收入最低的領(lǐng)域之一。為此，俄羅斯聯(lián)邦政府總理米舒斯京指示俄羅斯教育部就建立統(tǒng)一的教師薪酬提出建議。目前，這一方案正在研究制定。
俄羅斯普通教育系統(tǒng)中74%的教師承擔(dān)班主任的工作。為提高其積極性和創(chuàng)造性，普京總統(tǒng)在2020年國(guó)情咨文中指出：“與教育培養(yǎng)孩子有關(guān)的工作是一項(xiàng)巨大的責(zé)任，這需要對(duì)教師進(jìn)行特殊培訓(xùn)并給予特殊支持。我認(rèn)為有必要從9月1日起，為擔(dān)任班主任的教師提供至少5000盧布的特殊補(bǔ)助金�！�
根據(jù)俄聯(lián)邦教育部報(bào)告，從9月1日起，超過(guò)81萬(wàn)名教師開始領(lǐng)取班主任津貼，聯(lián)邦預(yù)算將撥款735億盧布。這次津貼發(fā)放不取決于班級(jí)中學(xué)生的人數(shù)，如果一位教師擔(dān)任兩個(gè)或兩個(gè)以上班級(jí)的班主任則可獲得雙份津貼�？死蜃舴驈�(qiáng)調(diào)，“班主任津貼是單獨(dú)發(fā)放的，不能減少工資或與其他費(fèi)用混淆，這是原則問(wèn)題。教育部將與聯(lián)邦稅務(wù)局一起監(jiān)控�！�
一項(xiàng)高校學(xué)費(fèi)改革
俄羅斯高校實(shí)施公費(fèi)和自費(fèi)并行制度，公費(fèi)生免除學(xué)費(fèi)并獲得獎(jiǎng)學(xué)金，自費(fèi)生自行承擔(dān)所有費(fèi)用。公費(fèi)生與自費(fèi)生數(shù)量基本各占半壁江山。
俄聯(lián)邦科學(xué)和高教部長(zhǎng)法利科夫日前向普京總統(tǒng)報(bào)告：“今年由聯(lián)邦政府撥款的公費(fèi)生名額達(dá)到54.2萬(wàn)，比去年增加近1.15萬(wàn)，主要分配給地方大學(xué)。這是多年來(lái)增幅最大的一次�！彼�表示，根據(jù)初步分析，超過(guò)50％的大學(xué)新生的平均高考成績(jī)顯著提高。
法利科夫分析，今年俄羅斯高校最受歡迎的專業(yè)分別為：第一位是信息技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)和方向，第二位是衛(wèi)生保健和醫(yī)學(xué)科學(xué)，第三位是教育學(xué)和教育領(lǐng)域的專業(yè)和方向。他認(rèn)為，新冠疫情在一定程度上影響了學(xué)生的選擇。
今年，俄羅斯物價(jià)不斷上漲。普京要求高校不得提高自費(fèi)生的學(xué)費(fèi)。法利科夫保證，今年大學(xué)的教育費(fèi)用將保持不變，自費(fèi)生繳費(fèi)水平與2019年一致。
今年6月，普京在教育系統(tǒng)防范新冠疫情傳播會(huì)議上要求降低高校學(xué)生的貸款利率，并責(zé)成俄聯(lián)邦科學(xué)和高教部負(fù)責(zé)修訂有關(guān)規(guī)則。8月24日，俄聯(lián)邦政府總理米舒斯京簽署了俄聯(lián)邦政府決議，將教育貸款的利率降至3％。大學(xué)生畢業(yè)9個(gè)月后開始還款，最長(zhǎng)貸款期限延長(zhǎng)至15年。這種貸款無(wú)須抵壓和簽署大量文件。在該決議生效之前獲得教育貸款的公民，可以與發(fā)放教育貸款的銀行和其他信貸組織聯(lián)系，就過(guò)渡到3％的新固定利率達(dá)成額外協(xié)議。據(jù)悉，以前助學(xué)貸款的年利率為13.01％，借款人要支付8.5％。俄羅斯聯(lián)邦政府的這項(xiàng)決議旨在增加公民獲得高等教育的機(jī)會(huì)。
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