今年3月，中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對于人才評價非常重視，基本貫穿全文始終。

　　在第一部分、第二、第四與第九部分10個地方均提及人才評價的內(nèi)容。具體體現(xiàn)在（二）基本原則、（三）主要目標、（四）轉變政府人才管理職能、（六）健全市場化、社會化的人才管理服務體系、（七）加強人才管理法制建設（九）改進戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式、（二十九）實行人才工作目標責任考核等部分內(nèi)容中�！兑庖姟芬还�6頁共6585個字，涉及評價的內(nèi)容約占1/10.其中第四部分用了551個字專門論述。

　　在第四部分的《創(chuàng)新人才評價機制》中，指出人才評價機制是一個體系，包括了人才評價、績效考核、職稱評審與職業(yè)資格考評等多個方面，創(chuàng)新人才評價機制的目的在于形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、人人皆可成才、人人盡展其才的人才環(huán)境，讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。特色在于人才評價的科學化、社會化、市場化與分類化。與2010年頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》相比較，既全面繼承與保持了以往的人才評價思想與精神，又有所發(fā)揮與創(chuàng)新。

　　《意見》中，人才評價機制特色主要體現(xiàn)在以下七個方面：

　　一、在評價標準上，仍然體現(xiàn)了德才兼?zhèn)�，品德為先，能力為重，業(yè)績與貢獻為實的結構框架，體現(xiàn)了科學人才評價觀的可持續(xù)發(fā)展導向。不但繼承了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出的評價人才不唯學歷與論文，而且把兩“不唯”擴大為三“不唯”，增加了不唯職稱。在應用型人才評價上，不把論文作為限制性條件。不看論文看績效，不看學歷看能力。體現(xiàn)了技能、才能與德能三能并重、效果、效率與效益合一的新型人才效能觀。對職稱評審，外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。

　　二、在評價主體上，仍然體現(xiàn)了評價主體的多元性，體現(xiàn)了政府主導、市場主體、多方參與的立體化結構。積極發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用。

　　三、在評價方式方法上，既有繼承又有創(chuàng)新。評價方式體現(xiàn)了四化特點，突出了針對性。四化特點包括分類化、科學化、社會化與市場化。人才分類更為具體，科學化評價更具特色，包括同行評價、大數(shù)據(jù)評價、國際同行評價、建立專家數(shù)據(jù)庫、延長考核周期等；社會化評價與市場化評價更具針對性�；A研究人才評價，適當延長評價考核周期，以同行學術評價為主，注重引入國際同行評價，應用研究和技術開發(fā)人才評價，突出職業(yè)特點能力和業(yè)績，突出市場化評價，哲學社會科學人才強調(diào)社會化評價。

　　四、在專業(yè)技術人才評價方面有所突破。區(qū)分為應用型人才與研究型人才，研究型人才又細分為應用研究人才、技術開發(fā)人才、基礎研究人才，哲學社會科學人才；評價主體包括國際同行、專家數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)同行；評價方式包括分類評價（標準與方式不同）、科學評價（遵守不同人才的特點與成長規(guī)律）、市場評價（用戶與經(jīng)濟指標）、社會評價（引用，突出廣泛性）。

　　五、在評價規(guī)范化與法制化方面有所突破。提出研究制定人才評價方面的法律法規(guī)，清理和規(guī)范人才招聘與評價環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項，建立專家評價責任和信譽制度。

　　六、對于領導班子與領導干部的人才管理工作評價有新突破，把人才評價引入人才管理的考核中。實行領導班子與領導干部的人才工作目標責任考核制度，將考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內(nèi)容。

　　七、在發(fā)揮市場評價作用方面有所突破。積極培育各類專業(yè)社會組織和人才中介服務機構，有序承接政府轉移的人才評價等職能。突出用人主體在職稱評審中的主導作用，合理界定和下放職稱評審權限，推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審。探索高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法。暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報職稱渠道。（作者系北京大學人力資源開發(fā)與管理研究中心主任）