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國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》,決定從2016年起進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。
這次出臺(tái)的新舉措,是我國(guó)第一次建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。就改革的意義和亮點(diǎn),記者8日采訪了財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
城鄉(xiāng)統(tǒng)一 投入重點(diǎn)在農(nóng)村
兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次新政策最大看點(diǎn)是打破原先農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制分別設(shè)計(jì)的模式,通過(guò)“三個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)鞏固”的部署,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。
根據(jù)《通知》,“三個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)鞏固”的內(nèi)容是:統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”(免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi))政策、統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、統(tǒng)一中央與地方經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。
“根據(jù)新政策,投入重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。”兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育仍然是義務(wù)教育發(fā)展中的短板。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入,有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
農(nóng)村娃進(jìn)城上學(xué)“錢隨人走”
教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,是此次新政策又一亮點(diǎn)。
隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革不斷推進(jìn),學(xué)生流動(dòng)性加大,現(xiàn)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已不能很好適應(yīng)新形勢(shì)要求。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策不統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)可攜帶性不強(qiáng)、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化等問(wèn)題,都需要切實(shí)加以解決。
“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,就是要更好地解決農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)的問(wèn)題,推動(dòng)‘兩免一補(bǔ)’和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,通俗地講就是“錢隨人走”。那么,哪些錢可以隨人走?
兩部門介紹,一是“兩免一補(bǔ)”資金,學(xué)生無(wú)論在城市還是農(nóng)村、無(wú)論在公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,都可以享受“兩免一補(bǔ)”政策;另一個(gè)是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金,由國(guó)家統(tǒng)一確定基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生無(wú)論在哪里接受義務(wù)教育,國(guó)家都會(huì)按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校足額安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新的制度實(shí)施后,大約1300萬(wàn)從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女將會(huì)直接受益。
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