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每年學(xué)費(fèi)少的過(guò)萬(wàn),多的十余萬(wàn),錢去哪了?這錢交得值還是不值?擁有2000多家機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的中外合作辦學(xué)事業(yè),從行政審批、招生收費(fèi)、培養(yǎng)過(guò)程,到學(xué)位認(rèn)證、升學(xué)就業(yè)、質(zhì)量監(jiān)管,近年來(lái)發(fā)展迅速,社會(huì)關(guān)注度高。但信息不透明,民意表達(dá)渠道難以暢通,新舊矛盾難以化解,辦學(xué)質(zhì)量難以保證。以提升辦學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),加大信息公開力度,提高透明化水平,是當(dāng)務(wù)之急,也符合國(guó)際合作辦學(xué)發(fā)展趨勢(shì)。
信息透明化,是中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和有力支撐。提高信息透明度,重在政府信息及時(shí)發(fā)布。召開新聞發(fā)布會(huì),公布監(jiān)督熱線,建設(shè)教育涉外監(jiān)管網(wǎng),公示在辦和已停辦的機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目信息……近年來(lái)教育部門采取的這些措施,使信息透明的效果初步顯現(xiàn);開發(fā)中外合作辦學(xué)信息管理系統(tǒng),把受理、審批、備案、境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證等置于公眾的視線之內(nèi),公開透明,既為中外合作者研判政策走向提供權(quán)威信息,又能接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督,有力促進(jìn)了中外合作辦學(xué)質(zhì)量的提升。
但是也應(yīng)看到,信息公開涉及千絲萬(wàn)縷的利益糾葛,一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)信息公開打折扣、不落實(shí)。根據(jù)“高等教育信息公開”項(xiàng)目組最新統(tǒng)計(jì),75所部屬高校信息公開評(píng)價(jià)平均得分為71.3,應(yīng)當(dāng)說(shuō)不算太高;一些高校信息發(fā)布零散,信息透明度參差不齊。中外合作辦學(xué)進(jìn)一步提高信息透明度,避免“盲人摸象”,還有很多“功課”要做。
實(shí)踐證明,加強(qiáng)信息發(fā)布,同步解讀政策,主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切,切實(shí)保障利益相關(guān)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能提升中外合作辦學(xué)的社會(huì)認(rèn)可度和公信力,才能實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)的戰(zhàn)略重點(diǎn)由規(guī)模擴(kuò)大、外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移。
觀念轉(zhuǎn)變了,認(rèn)識(shí)提高了,還必須建立健全制度機(jī)制,提高信息披露的專業(yè)化、法制化水平。為此,應(yīng)當(dāng)拓展信息公開內(nèi)容,細(xì)化信息披露的范圍和目錄,清單管理,動(dòng)態(tài)更新;加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,采用公眾喜聞樂(lè)見的形式予以展現(xiàn);健全中外合作辦學(xué)政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,提供客觀、可感、可信的信息,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)自律,完善內(nèi)部制度,建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍;政府部門除做好自身信息透明化建設(shè)外,還必須做好頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的信息監(jiān)管和督查,建立問(wèn)責(zé)制度;同時(shí),還應(yīng)當(dāng)通過(guò)第三方對(duì)信息公開進(jìn)行監(jiān)測(cè),做出評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善信息透明化的保障體系和運(yùn)行機(jī)制。(作者為廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任)
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