本報記者 焦新

　　近日，教育部印發(fā)了《關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺有什么重要意義？下一階段中小學校長培訓工作的總體要求和主要任務是什么？針對當前校長培訓工作存在的薄弱問題，《意見》有哪些創(chuàng)新舉措？帶著這些問題，記者采訪了教育部教師工作司負責人。

　　問：《意見》是在什么樣的背景下制定出臺的？它的出臺有什么重要意義？

　　答：中小學校長是學校改革發(fā)展的帶頭人。一個好校長，可以帶出一批好教師，成就一所好學校。中小學校長培訓是加強校長隊伍建設的重要舉措，是推動基礎教育改革發(fā)展的重要保證。近年來特別是教育規(guī)劃綱要實施以來，教育部組織開展了多種形式的中小學校長國家級培訓，為各地特別是中西部地區(qū)培養(yǎng)了一大批實施素質(zhì)教育和推動基礎教育改革的帶頭人。各地教育行政部門把中小學校長培訓作為重要任務，重點加強農(nóng)村校長培訓和名校長培養(yǎng)，取得了顯著成效。但是，我們也清醒地看到，與當前基礎教育改革發(fā)展的新形勢和廣大中小學校長對高質(zhì)量培訓的新期盼相比，中小學校長培訓工作還存在著一些薄弱問題，如培訓發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠；培訓模式改革步伐不大，培訓針對性和實效性不強；培訓制度不完善，培訓項目招投標等機制尚未建立，培訓過程監(jiān)控不夠等。

　　針對當前校長培訓存在的突出問題，《意見》明確了校長培訓工作的總體要求、主要任務，并從培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓機制、隊伍建設、監(jiān)管評估、經(jīng)費投入等方面提出了要求�？梢哉f，《意見》順應了當前基礎教育改革發(fā)展的新形勢和中小學校長專業(yè)發(fā)展的新需求，是當前和今后一個時期加強中小學校長培訓工作的指導性文件。它的頒發(fā)，將對各地加強中小學校長培訓工作產(chǎn)生積極影響，發(fā)揮重要作用。

　　問：《意見》對今后一個時期中小學校長培訓工作提出了怎樣的總體要求和主要任務？

　　答：《意見》提出，今后一個時期中小學校長培訓工作的總體要求是：按照教育規(guī)劃綱要的要求，圍繞立德樹人根本任務，以促進校長專業(yè)發(fā)展為主線，以提升培訓質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新培訓機制為動力，進一步提高校長培訓工作專業(yè)化水平，努力造就一支品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方、人民滿意的中小學校長隊伍，為推動基礎教育改革發(fā)展、實現(xiàn)中國教育夢提供堅強保障。

　　《意見》要求，各地要著力抓好三項主要任務。一是謀全局，有計劃地面向全體中小學校長開展任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓。二是補短板，重點加強農(nóng)村地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)、民族地區(qū)校長培訓，加大薄弱學校校長培訓力度，重視普惠性民辦幼兒園園長培訓。三是促高端，組織實施中小學名校長和幼兒園名園長培養(yǎng)計劃，為優(yōu)秀校長、園長成長發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　問：您剛才提到，中小學校長培訓的針對性和實效性需要進一步增強，請問《意見》提出采取哪些方面的措施解決這一問題？

　　答：近年來，各級教育行政部門不斷加大工作力度，為廣大中小學校長提供了參加培訓、學習提高的機會，但也要看到，與校長個性發(fā)展、自主成長的需求相比，還存在一定差距。當前，校長培訓工作重點要逐漸從“有培訓”轉(zhuǎn)向“好培訓”，從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，真正滿足廣大中小學校長專業(yè)發(fā)展的個性化、差異化需求。

　　為此，《意見》提出，要在培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓手段等三個方面下功夫。一是在確保按需施訓上下功夫�！兑庖姟诽岢�，各地要全面推行需求調(diào)研，精選培訓內(nèi)容，滿足不同層次、類別、崗位校長的專業(yè)發(fā)展需求，并將職業(yè)道德教育作為校長培訓必修內(nèi)容。二是在改進培訓方式上下功夫�！兑庖姟诽岢�，要堅持以學員為主體，采取專家講授、案例教學、學校診斷、同伴互助、影子培訓、行動研究等多種方式，強化學員互動參與，增強培訓吸引力、感染力和實效性。三是在利用現(xiàn)代化信息手段開展培訓上下功夫�！兑庖姟诽岢�，要探索建設校長網(wǎng)絡研修社區(qū)，開展區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間校長網(wǎng)上協(xié)同研修，推動校際、城鄉(xiāng)間校長網(wǎng)上結(jié)對幫扶，形成校長學習發(fā)展共同體，實現(xiàn)校長培訓常態(tài)化。

　　問：《意見》在完善校長培訓制度、激發(fā)校長培訓工作活力方面有哪些亮點、創(chuàng)新點？

　　答：學習靠自覺，也靠制度。建立健全培訓制度是促進校長專業(yè)發(fā)展的重要保障�！兑庖姟肥状翁岢�，實行5年一周期不少于360學時的在任校長全員培訓制度；建立培訓學分管理制度，探索建立培訓學分銀行，推動校長非學歷培訓與學歷教育課程銜接、學分互認。同時強調(diào)，建立培訓與使用相結(jié)合制度，把完成培訓學分（學時）和培訓考核情況作為校長考核、任用、晉級的必備條件和重要依據(jù)。

　　激發(fā)校長培訓工作活力，關鍵在于創(chuàng)新培訓機制�！兑庖姟诽岢�，要創(chuàng)新四個方面的機制。一是探索校長自主選學機制，建設菜單式、信息化的選學服務平臺，為校長提供多樣化、個性化的選擇機會。二是改革課程資源開發(fā)機制，采取政府購買、招投標等多種方式，吸引優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)參與課程資源建設。三是實行培訓項目招投標機制，擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的專職培訓機構(gòu)、高等學校、中小學承擔培訓任務。四是建立聯(lián)合培訓、優(yōu)勢互補、資源共享的運行機制，鼓勵培訓機構(gòu)依托優(yōu)秀中小學建立培訓實踐基地，加強與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)、高等學校的合作。

　　問：在保證校長培訓質(zhì)量方面，《意見》提出了哪些具體的舉措？

　　答：強化監(jiān)管評估，是保證校長培訓質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)�！兑庖姟诽岢隽巳齻�方面的舉措：一是抓標準，教育部將制定校長培訓課程標準和培訓質(zhì)量標準，建設培訓信息管理和監(jiān)測平臺，建立培訓質(zhì)量保障體系。二是抓評估，要求各地采取專家實地評估、學員網(wǎng)絡匿名評估和第三方評估等方式，加強校長培訓的過程評價和績效評估，并將評估結(jié)果作為調(diào)整培訓任務和經(jīng)費的重要依據(jù)。三是抓督導，國家和省級教育督導部門將校長培訓工作作為督導的重要內(nèi)容，定期公布檢查結(jié)果。

　　問：《意見》主要有哪些突出的特點？

　　答：總體來看，《意見》有以下五個突出特點：一是著力解決突出問題�！兑庖姟分泵嬷行W校長培訓在頂層設計、實施成效、體制機制、監(jiān)管保障等方面存在的突出問題，提出了具有較強針對性、可操作性的具體舉措。二是著力體現(xiàn)以人為本。《意見》始終把促進校長專業(yè)發(fā)展作為起草文件、制定政策的出發(fā)點和落腳點。三是著力推進政府管理模式創(chuàng)新。《意見》提出，引入競爭擇優(yōu)機制，實行培訓項目招投標制度、校長自主選學機制，加大對校長培訓的過程評價和績效評估，這些做法是對政府管理方式的創(chuàng)新。四是著力反映基層創(chuàng)新。《意見》中的許多政策創(chuàng)新點，都來自基層一線、經(jīng)過了實踐檢驗，是對地方的首創(chuàng)精神和成熟做法的充分肯定。五是著力凸顯調(diào)研和課題成果。《意見》汲取了課題組基層調(diào)研的成果，廣泛征求了教育行政部門、有關培訓機構(gòu)、一線校長、有關專家的意見，努力做到科學決策。